Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33а-12346/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33а-12346/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Сачкова А.Н.
судей: Медведева С.Ф., Вервекина А.И.
при секретаре: Асташеве Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мирзоян Оксаны Аловсатовны к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян Д.С., Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Коловерда Л.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заработную плату должника, по апелляционной жалобе Мирзоян О.А. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Мирзоян О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян Д.С., Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Коловерда Л.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заработную плату должника.
В обоснование заявленных требований Мирзоян О.А. указала, что 13 сентября 2019 года в бухгалтерию ООО "ДРФС-Дешевая Аптека" ею предъявлен для принудительного исполнения судебный приказ N 2-4-1480/2019 от 5 августа 2019 года, выданный мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 96 800 руб. с должника Коловерда Л.Ю. в пользу взыскателя Мирзоян О.А.
Также 13 сентября 2019 года в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону административным истцом был предъявлен судебный приказ N 2-4-1479/2019 от 5 августа 2019 года, выданный мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области, о взыскании с Коловерда Л.Ю. в пользу Мирзоян О.А. задолженности в размере 94 300 руб.
В течение года в пользу административного истца удерживали 25 % от всех видов доходов должника. Между тем с ноября 2020 года на счет административного истца поступила сумма, значительно меньше, чем перечислялась ранее. Административному истцу стало известно о том, что из доходов должника Коловерда Л.Ю. взыскиваются также денежные средства по иному исполнительному производству N 29115/18/61031-ИП в пользу взыскателя ФИО13
По мнению административного истца, удержание из заработной платы должника в ООО "ДРФС-Дешевая Аптека" в рамках исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП является незаконным, поскольку указанное исполнительное производство окончено в октябре 2019 года в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа.
Также Мирзоян О.А. полагала, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) производства удержания из доходов должника в рамках исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП незаконно по тому основанию, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, относится к четвертой очереди взыскания, в то время как предъявленный ею для принудительного исполнения исполнительный документ относится ко второй очереди взыскания.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян Д.С.; отменить постановления судебного пристава-исполнителя об удержаниях по исполнительному производству N 29115/18/61031-ИП от 23 мая 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Геворкян Д.С., и направить в бухгалтерию организации ООО "ДРФС-Дешевая Аптека"; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Геворкян Д.С. по исполнительному производству N 29115/18/61031-ИП от 23 мая 2018 года и направить в УПФР; обязать судебного пристава-исполнителя Геворкян Д.С. произвести возврат всех денежных средств, перечислив с депозита отделения судебных приставов в течение всего времени после прекращения исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП от 23 мая 2018 года на счет административного истца.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Мирзоян О.А. отказано.
В апелляционной жалобе Мирзоян О.А. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований.
Заявитель жалобы не соглашается с выводами суда об отсутствии нарушения ее прав и законных интересов бездействием судебного пристава-исполнителя, поскольку в данном случае взыскиваемые из доходов должника денежные средства распределялись пропорционально между взыскателями, а не перечислялись ей в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Полиева М.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие административного истца Мирзоян О.А., административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян Д.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица Коловерда Л.Ю., извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно части 2 статьи 99 названного Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Таким образом, обращение взыскания на периодические выплаты должника, в период, когда исполнительно производство окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа не предусмотрено положениями Закона об исполнительном производстве.
Из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО15. от 17 сентября 2019 года возбуждены исполнительные производства N 96084/19/61031-ИП, N 96726/19/61031-ИП, N 96727/19/61031-ИП, N 96085/19/61031-ИП в отношении должника Коловерда Л.Ю. Взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам являлась Мирзоян О.А., предмет исполнения оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, суммы взыскания 94 300 руб., 96 800 руб., 98 000 руб., 57900 руб.
12 ноября 2019 года в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили заявления Мирзоян О.А. об отзыве исполнительных документов и прекращении исполнительных производств.
12 ноября 2019 года постановлениями судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян Д.С. исполнительные производства N 96084/19/61031-ИП, N 96726/19/61031-ИП, N 96727/19/61031-ИП, N 96085/19/61031-ИП о взыскании с Коловерда Л.Ю. в пользу Мирзоян О.А. денежных средств окончены.
Также на исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство N 29115/18/61031-ИП, возбужденное в отношении должника Коловерда Л.Ю. на основании судебного приказа N 2-6-85/2018, выданного мировым судьей судебного участка N 5 Азовского судебного района Ростовской области, предмет исполнения по которому - оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 275000 руб. в пользу взыскателя ФИО13.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, осуществляющего трудовую деятельность в ООО "ДРФС-Дешевая Аптека".
27 ноября 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство N 29115/18/61031-ИП окончено на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Вместе с тем по запросу судебной коллегии в материалы дела ООО "ДРФС-Дешевая Аптека" представлена карточка учета исполнительного документа с оплатами по исполнительному производству N 29115/18/61031-ИП, согласно которой из заработной платы должника производились удержания после ноября 2019 года (окончание исполнительного производства) до июля 2021 года.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Мирзоян О.А., суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае ее права и законные интересы не нарушены.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку материалами настоящего административного дела подтверждается, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненадлежащей сверке поступивших денежных средств в счет погашения долга и непрекращении обращения взыскания на заработную плату должника по оконченному исполнительному производству, нарушены прав административного истца на ежемесячное получение денежных средств в максимальном возможном размере доли удержания из дохода должника, предусмотренном частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве - 50% заработной платы должника.
Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии незаконного бездействия со стороны должностных лиц отделения судебных приставов, судебная коллегия учитывает пояснения судебного пристава-исполнителя Полиевой М.В. о невозможности установления размера денежных средств, перечисленных в счет погашения задолженности по исполнительному производству N 29115/18/61031-ИП, и обоснованность их перечисления после окончания исполнительного производства.
Таким образом, должностными лицами в нарушение требований Закона об исполнительного производства не проводилась сверка обоснованности и размера удержания денежных средств из заработной платы должника его работодателем.
При таких обстоятельствах, решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта о признании незаконным бездействия должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП от 23 мая 2018 года, оконченного 27 ноября 2019 года, выразившегося в ненадлежащей сверке поступивших денежных средств в счет погашения долга.
В остальной части требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку при окончании исполнительного производства все меры принудительного исполнения требований исполнительного документа подлежат отмене, а вопрос о размере денежных средств необоснованно удержанных в рамках исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП невозможно разрешить без проведения судебным приставом-исполнителем проверки правильности удержания из заработной платы должника - ООО "ДРФС-Дешевая Аптека".
Руководствуясь ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства N 29115/18/61031-ИП от 23 мая 2018 года, оконченного 27 ноября 2019 года, выразившееся в ненадлежащей сверки поступивших денежных средств в счет погашения долга.
В удовлетворении остальной части требований административного иска Мирзоян Оксаны Аловсатовны отказать.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судьи: С.Ф. Медведев
А.И. Вервекин
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
