Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1230/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-1230/2021
город Ставрополь 10 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,судей Болотовой Л.А., Кострицкого В.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19.04.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю к Савинковой О.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Савинковой О.Г., в котором просила суд взыскать с Савинковой О.Г. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 2 639,25 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 13 455 рублей.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19.04.2021 Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю отказано в удовлетворении административных исковых требований.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам административного искового заявления. Кроме того, указывает, что 09.03.2021 налоговым органом в адрес суда заказным почтовым отправлением с номером почтового идентификатора N направлено административное исковое заявление, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09.03.2021 N 147, вследствие чего, установленный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю по доверенности Габриелян К.К., судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, который истек 10.03.2021, при этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения установлены частью 2 статьи 48 НК РФ.
Вместе с тем, абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление Савинковой О.Г. сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2017 года со сроком уплаты 11.08.2017 в размере 13 455 рублей, на обязательное медицинское страхование за период 2017 года со сроком уплаты 11.08.2017 в размере 2 639,25 рублей, которые налогоплательщиком не уплачены.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 10 Промышленного района г.Ставрополя с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Савинковой О.Г. задолженности по налогу.
12.08.2020 мировым судьей судебного участка N 1 Промышленного района г.Ставрополя вынесен судебный приказ N 2а-607/32-529/2020 о взыскании с Савинковой О.Г. задолженности по налогу.
09.09.2020 определением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г.Ставрополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Промышленного района г.Ставрополя, судебный приказ от 12.08.2020 N 2а-607/32-529/2020 отменен.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 11.03.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Промышленного районного суда г.Ставрополя (вх.N м-1716/21).
При этом, судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что административное исковое заявление сдано налоговым органом в отделение ФГУП "Почта России" 09.03.2021, что подтверждается представленным судебной коллегии почтовым реестром об отправлении административного искового заявления, то есть не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа.
В силу части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 КАС РФ.
С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о пропуске установленного законом срока подачи административного искового заявления о взыскании с Савинковой О.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций, является ошибочным.
Решение суда первой инстанции не содержит выводов по существу спора и предмет апелляционной проверки в указанной части отсутствует, указанный недостаток не может быть восполнен судебной коллегией, так как нормы КАС РФ не предусматривают возможности перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах, решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19.04.2021, которое законным и обоснованным не является, подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19.04.2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
