Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-12297/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-12297/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи: Сачкова А.Н.,
Судей Богатых О.П., Последова А.Ю.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макеевой Ирины Юрьевны к судебным приставам- исполнителям Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Конотопской А.В. и Зубаревой О.В., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: МИФНС N 24 по Ростовской области об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,
по апелляционной жалобе Макеевой И.Ю. на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Макеева И.Ю. обратилась в суд с настоящим административным иском к указанным административным ответчикам, сославшись на то, что постановлением от 30.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Конотопской А.В. возбуждено исполнительное производство N 121386/20/61032-ИП о взыскании страховых взносов за 2019г., пени и штрафа с должника Макеевой И.Ю. в размере 29 604,49 руб. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа N 7-2а-1897/2020 от 17.08.2020г., выданного мировым судьей.
Судебным приставом-исполнителем Конотопской А.В. был наложен арест на банковские счета Макеевой И.Ю.: сберегательный счет пенсионной карты "Мир" АО "Почта Банк", кредитные счета ПАО "ВТБ", кредитный счет АО "Альфа-Банк". В ходе исполнительного производства на сберегательный счет пенсионной карты "Мир" в АО "Почта Банк" 21.12.2020г. поступила военная пенсия истца в размере 27 067, 94 руб., половина которой в размере 13 533,97 руб. и 44,01 руб., остававшиеся на счету, были списаны судебными приставами, а оставшиеся пенсионные средства в размере 13 533,97 руб. заблокированы без возможности распоряжения этими средствами. Кроме того, 25.12.2020г. с ее счета были списаны денежные средства в размере 2 492, 54 руб., а всего с учетом заблокированных на ее счете денег, которые были списаны приставами 11 января 2021г., общая сумма взыскания составила 29 604, 49 руб.
11.01.2021 г., списав с пенсионной карты должника денежные средства в размере 13 533, 97 руб., судебные приставы-исполнители полностью исполнили требования МИФНС N 24, указанные в исполнительном листе. Однако, со счетов в ПАО "ВТБ" были списаны деньги, направленные Макеевой И.Ю. на погашение кредитной задолженности: всего было списано 1 290, 36 руб., т.е. сверх требований исполнительного листа. Кроме того, административный истец ссылался на то, из-за блокировки кредитных счетов в ПАО "ВТБ" она не смогла вовремя внести денежные средства на оплату действующих кредитов, в связи с чем, банком были выставлены проценты по договору от 26.07.2011г. и по договору от 25.06.2011г.; в АО "Альфа-Банк" по договорам от 27.12.2020г. и от 15.01.2021г. и от 25.01.2021г. Также, в связи с блокировкой счета кредитной карты в АО "Альфа-Банк" она не смогла погасить задолженность по кредитной карте до 21.01.2021г., т.е. до окончания льготного периода, в связи с чем, ей были начислены проценты за просрочку платежа. Из-за бездействия судебных приставов-исполнителей по своевременному окончанию исполнительного производства она не имела возможности в срок погасить задолженность по кредитам, хотя ранее она не имела претензий по выплате кредитных средств.
Макеева И.Ю. просила суд признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов - исполнителей Конотопской А.В. и Зубаревой О.В. по блокировке банковских счетов после погашения задолженности.
В суде первой инстанции Макеева И.Ю. поддержала эти требования, пояснила, что 01.04.2021г. все счета разблокированы, аресты сняты, однако в результате действий административных ответчиков у нее испорчена кредитная история и сняты банковские привилегии.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Зубарева О.В. возражала против удовлетворения требований.
Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.04.2021г. в удовлетворении требований Макеевой И.Ю. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Макеева И.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В суде второй инстанции Макеева И.Ю. поддержала требования административного иска, представив суду выписки из банков (ПАО "Банк ВТБ", АО "Альфа-Банк", АО "Почта-банк").
Административные ответчики, их представители, а также представитель заинтересованного лица в суд не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Макееву И.Ю., исследовав дополнительные доказательства, представленные административным истцом, судебная коллегия усматривает основания, предусмотренные ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда и для принятия судебного акта о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Зубаревой О.В. по несвоевременной, после 25 января 2021 года, отмене назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для Макеевой И.Ю. ограничений.
Суд первой инстанции установил по делу не все существенные обстоятельства и, как следствие, сделал неверный вывод об отсутствии фактического нарушения прав Макеевой И.Ю. и законности действий должностного лица по отмене назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений.
Макеева И.Ю., обращаясь за судебной защитой о признании незаконными действия (бездействие) судебных приставов - исполнителей по блокировке банковских счетов, фактически указывает на то, что после погашения задолженности по требованиям исполнительного документа должностным лицом несвоевременно были сняты запреты и ограничения на ее счетах в банках, что привело к неблагоприятным для нее последствиям.
В апелляционном порядке установлены бесспорные факты несвоевременной отмены назначенных судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, что противоречит требованиям закона и фактически создает препятствия для реализации прав Макеевой И.Ю. как участника кредитно-финансовых отношений.
Согласно материалам дела, на исполнении в Советском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство от 30.10.2020г. N 121386/20/61032-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ N 2-21098/087-2а-1897/2020 от 17.08.2020г., выданного органом: судебный участок N 7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившему в законную силу 19.09.2020г., предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере: 29 604,49 рублей, в отношении должника: Макеевой И.Ю. в пользу взыскателя: МИФНС N 24 по Ростовской области.
11.12.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором указано, что банки обязаны незамедлительно сообщать должностному лицу о произведенных перечислениях (л.д.73).
Как следует из доказательств, представленных административным истцом, ее счета в банках были заблокированы в декабре 2020г.
16.02.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Как следует из указанного документа, именно 16.02.2021г. должностное лицо приняло решение отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
В этом постановлении указано, что последнее платежное поручение от должника N 74626 о произведенных перечислениях было от 25.01.2021г. Указанный документ других сведений о последних платежах в счет погашения долга не содержит.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель Зубарева О.В., своевременно получив сведения о произведенных перечислениях по состоянию на 25.01.2021г., только 16.02.2021г. вынесла постановление об окончании исполнительного производства, что противоречит нормам и положениям Закона об исполнительном производстве и свидетельствует о незаконном бездействии по своевременной отмене назначенных мер.
Между тем, суд первой инстанции эти обстоятельства не принял во внимание, что нельзя признать правильным.
При этом административный истец представила суда письменные доказательства, свидетельствующие о том, что в связи с несвоевременным снятием ограничительных мер арестованные счета в банках были заблокированы и после 25.01.2021г. (АО "Альфа-банк", Банк ВТБ (ПАО), АО "Почта банк") и ею были вынуждено уплачены штрафы и проценты за несвоевременное внесение денежных средств в льготный период.
Согласно нормам ст. 2 Закона об исполнительном производстве правильное и своевременное исполнение судебных актов предполагает и своевременную отмену мер принудительного исполнения, установленных для должника ограничений, который вправе был рассчитывать на надлежаще исполнение должностным лицом своих полномочий.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Закона) означает и своевременную отмену мер принудительного исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Зубаревой О.В. по несвоевременной, после 25 января 2021 года, отмене назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для Макеевой Ирины Юрьевне ограничений.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судья О.П. Богатых
Судья А.Ю. Последов
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 11 августа 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
