Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 33а-12216/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Л.Т.,

судей Нуриахметова И.Ф., Шакуровой Н.К.,

при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе Усманова ФИО9 на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.12.2020, которым постановлено:

"административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Усманову ФИО10 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с Усманова ФИО11, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Усманова ФИО12 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Набережные Челны в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек".

По административному делу принято дополнительное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26.05.2021, которым постановлено:

"взыскать с Усманова ФИО13, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с 18.12.2018 по 14.07.2019".

Проверив материалы административного дела, выслушав представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны - Шарафиеву ФИО14., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Усманову ФИО15 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Усманов ФИО16 является плательщиком транспортного налога, которому на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN:...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: Renault Duster, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель<данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: КС-55713-5, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: Chevrolet Niva 212300-55, VIN: ....<дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>. ИФНС произведено начисление в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" транспортного налога за 2018 год в размере <дата> рублей. За неуплату транспортного налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Усманову ФИО17 направлялись уведомления и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, однако в установленный в требованиях срок сумма задолженности не уплачена. Мировым судьей судебного участка N 15 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ от <дата>, с Усманова ФИО18 взыскана недоимка по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с поступившим возражением Усманова ФИО19 определением мирового судьи от 04.03.2020 судебный приказ отменен.

Прилагая расчет задолженности по налогу и пени, административный истец просит взыскать с Усманова ФИО20 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по данному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещались.

Суд принял решение об удовлетворении административного искового заявления в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился Усманов ФИО21., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает, что решение необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Просит приостановить производство по апелляционной жалобе в связи с рассмотрением уголовного дела в Вахитовском районном суде города Казани Республики Татарстан по части 4 статьи 159 УК РФ, в рамках которого рассматривается вопрос о законности оформления транспортных средств на имя административного ответчика.

26.05.2021 по административному делу было принято дополнительное решение в вышеприведенной формулировке.

Дополнительное решение не обжаловано.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 1 и пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Республики Татарстан транспортный налог установлен и введен в действие, определены его ставки, порядок, сроки его уплаты и льготы Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 года N 24-ЗРТ "О транспортном налоге".

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что по состоянию на налоговый период, за который ИФНС взыскивает недоимку по транспортному налогу, Усманову ФИО22 принадлежали: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN:...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты><данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак .... ...., марка/модель: <данные изъяты>, VIN: ...., <дата> года выпуска, дата регистрации права <дата>.

В адрес Усманова ФИО23 направлено налоговое уведомление от <дата> N .... об уплате за 2017 год транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее <дата>.

Усманову ФИО24 выставлено требование N .... по состоянию на <дата> об уплате транспортного налога и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек со сроком исполнения до <дата>.

В адрес Усманова ФИО25 направлено налоговое уведомление от <дата> N .... об уплате за 2018 год транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее <дата>.

Усманову ФИО26 выставлено требование N .... по состоянию на <дата> об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек со сроком исполнения до <дата>.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 15 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 14.02.2020 с Усманова ФИО27 взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям, также государственная пошлина.

На основании заявления Усманова ФИО28 определением мирового судьи от 04.03.2020 судебный приказ был отменен.

Удовлетворяя заявленные ИФНС требования, суд первой инстанции исходил из того, что Усмановым ФИО29 не исполнена налоговая обязанность по уплате налога имущественного характера, ему было выставлено налоговое требование, срок взыскания налоговой задолженности не пропущен, расчет составлен правильно, полномочия лица, подписавшего административное исковое заявление, оформлены и подтверждены надлежащим образом.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на применимых нормах налогового законодательства и подтверждаются материалами дела.

Выводы суда о том, что Усмановым ФИО30 не исполнена налоговая обязанность по уплате транспортного налога, также следует признать обоснованным, поскольку имеют место зарегистрированные за Усмановым ФИО31 права на транспортные средства.

Согласно вышеприведенным нормам закона налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.