Дата принятия: 30 июля 2021г.
Номер документа: 33а-12203/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года Дело N 33а-12203/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Гафарова Р.Ф.,
судей Нуриахметова И.Ф., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
с участием прокурора Шайхлисламова Р.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционному представлению Альметьевской городской прокуратуры Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Иванова Олега Игоревича удовлетворить.
Установить Иванову Олегу Игоревичу, <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период осуществления административного надзора установить Иванову Олегу Игоревичу административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Иванова Олега Игоревича исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Шайхлисламова Р.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Иванова Олега Игоревича.
25 мая 2021 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционном представлении Альметьевская городская прокуратура Республики Татарстан просит решение суда изменить в части.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пунктов 1, 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1, пункта 1 части 2 статьи 4 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов административного дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что 28 июля 2016 года Иванов О.И. осуждён Зеленодольским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, при опасном рецидиве, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осуждённый Иванов О.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы 27 июля 2021 года в связи с отбытием срока наказания. По месту отбывания осуждённый характеризуется отрицательно, имеет 33 взыскания за нарушение порядка отбывания, поощрений не имеет.
Кроме того, 27 июля 2018 года и 27 августа 2020 года Иванов О.И. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что Иванов О.И. осуждён по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года за совершение преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что установление ему административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года, а также соответствующих административных ограничений, будет являться необходимой мерой обеспечения и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела.
Судебная коллегия, отмечая, что административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", полагает необходимым отметить следующее.
В пункте 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Вместе с тем из резолютивной части решения суда следует, что в отношении Иванова О.И. установлено, в том числе, административное ограничение в виде "запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства". При этом суд первой инстанции не указал конкретное муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу.
В соответствии с пунктами 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно статье 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, решение суда в данной части подлежит изменению с принятием нового решения в этой части.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года по данному административному делу изменить в части установления в отношении Иванова О.И. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства и принять в этой части новое решение.
Установить в отношении Иванова Олега Игоревича, <дата> года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г.Казани Республики Татарстан.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
