Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33а-1216/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Г.А.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе и дополнению к ней административного ответчика ФИО1 на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2021 года

по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 6 по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и является собственником имущества:

- офис, адрес: 356817, Россия. <адрес>, Кадастровый N, Площадь 71, Дата регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- размольное отделение, адрес: 356817, Россия, <адрес>. Прасковея, <адрес>, Кадастровый N. Площадь 416,10, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- зерносклад, адрес: <адрес>, Прасковея, <адрес>. 186., Кадастровый N, Площадь 2371,50, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- помещение весовой с подсобными помещениями, адрес: <адрес>, с Прасковея, <адрес>, Кадастровый N, Площадь 60.60, Дата регистрации права 27.06.2017;

- жилой дом, адрес: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый N, Площадь 76, Дата регистрации права 28.06.2017.

В адрес ответчика инспекцией направлено налоговое уведомление с предложением уплатить налог на имущество физических лиц.

Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 30.03.2020 N 36717 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времен указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., находящегося по адресу: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый N, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 28,00 руб.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., находящегося по адресу: <адрес>., Кадастровый N, Россия составляет: налога - 57997 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет:

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц на сумму I 57997,00 руб., начисленная за период с 20.03.2020 по 29.03.2020 гг. в размере 115.99 руб.

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц на сумму 28,00 руб., начисленная за период с 20.03.2020 по 29.03.2020 гг. в размере 0,06 руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 58025 руб., пени - 116.05 руб.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, недоимки:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в 57997 руб., пеня в размере 115.99 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2018 год в сумме 28 руб., пеня в размере 0,06 руб., на общую сумму 58141,05 рублей.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2021 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, удовлетворено частично.

Суд взыскал с ФИО1, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в сумме 48 330 рублей, пеня в размере 96 рублей 65 копеек; пеня за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 00 рублей 06 копеек, на общую сумму 48 427 рублей 54 копейки.

В удовлетворении исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в сумме 9 666 рублей 17 копеек, пени в размере 19 рублей 34 копейки; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 28 рублей, отказано.

Суд взыскал с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края в сумме 1653 рубля 00 копеек.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный ответчик ФИО1, просит решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов ссылается на то, что определенный период времени была собственником ? доли в имуществе. Собственником другой ? доли являлся и является ФИО5, однако, судом к участию в деле он не привлекался. Указывает, что решением суда вступившим в законную силу сделка по переходу прав недвижимого имущества к ней признана ничтожной.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по СК - ФИО6, представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).

В силу части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 по данным регистрирующего органа является собственником имущества:

- офис, адрес: 356817, Россия. <адрес>, Кадастровый N, Площадь 71, Дата регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- размольное отделение, адрес: 356817, Россия, <адрес>. Прасковея, <адрес>, Кадастровый N. Площадь 416,10, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- зерносклад, адрес: <адрес>, Прасковея, <адрес>. 186., Кадастровый N, Площадь 2371,50, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;

- помещение весовой с подсобными помещениями, адрес: <адрес>, с Прасковея, <адрес>, Кадастровый N, Площадь 60.60, Дата регистрации права 27.06.2017;

- жилой дом, адрес: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 76, Дата регистрации права 28.06.2017.

В адрес ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление N 90618368 от 16.01.2020 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год:

- жилой дом по адресу: <адрес>, Кадастровый N, в сумме 28 рублей;

- иные строения по адресу: <адрес>, в сумме 57997 рублей, в общей сумме 58 025 рублей.

Поскольку в установленный законом срок ФИО1 налоги в полном объеме не уплатила, на сумму недоимки ей начислены пени.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 2 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка N 2 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ от 24 августа 2020 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, 10 сентября 2020 года судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Буденновский городской суд Ставропольского края 5 февраля 2021 года.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.     


Суд первой инстанции также отказал во взыскании налога на жилой дом по адресу: <адрес>, Кадастровый N, в размере 28 рублей, поскольку ответчиком представлена квитанция от 24.02.2021 г. о погашении указанной задолженности.

Однако, по мнению судебной коллегии, данный вывод нельзя признать правильным.

Как следует из вступившего в законную силу решения Буденновского городского суда Ставропольского края от 19.07.2018 по делу N 2-891/2018 сделка по переходу права к ФИО1 на строения по адресу: <адрес> признана недействительной, ничтожной сделкой в силу её мнимости, в связи с чем, судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде восстановления права собственности ФИО7 на недвижимое имущество. Записи о регистрации права на недвижимое имущество за ФИО1 в соответствии с решением суда подлежат исключению из ЕГРН. Как следует из мотивировочной части решения суда, ФИО1 недвижимым имуществом не пользовалась, расходы по его содержанию не осуществляла, а сделка была осуществлена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно части 5 статьи 1, части 2 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

В силу положений статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Вместе с тем, признание сделки недействительной в силу ничтожности не влечет прекращения в Едином государственном реестре автоматически права собственности приобретшего в случае применения последствий ее недействительности и приведения сторон в первоначальное положение, что указывает на необходимость применения общих принципов налогового законодательства, в том числе положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, о недопустимости налогов и сборов, препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав.

При этом в соответствии с пунктом 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 (действовавшего в период спорных правоотношений), в случае, если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой ничтожной сделки и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.

Таким образом, налоговый орган, осуществляющий в 2019 г. расчет земельного налога в отношении физического лица за 2018 г., обязанность по уплате которого наступает не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае руководствуется сведениями относительно восстановленной по решению суда записи о праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании ничтожной сделки, в том числе о дате ранее произведенной государственной регистрации его права.