Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1210/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-1210/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 к администрации муниципального образования "Анивский городской округ" о признании незаконным постановления "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях", возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, -
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Анивский городской округ" на решение Анивского районного суда от 17 февраля 2021 года, которым административный иск удовлетворен:
постановление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" от 28 октября 2020 года N 2000-па "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" признано незаконным;
на администрацию муниципального образования "Анивский городской округ" возложена обязанность, восстановить Ф.И.О.1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, согласно очередности на момент снятия с учета 28 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
02 февраля 2021 года Ф.И.О.1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" от 28 октября 2020 года N 2000-па "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях", возложить обязанность восстановить административного истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, согласно очередности на момент снятия с учета 28 октября 2020 года.
В обоснование заявленных требований указала, что с 20 января 1988 года она и ее несовершеннолетние дети состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 16 мая 2018 года на основании договора дарения ее сыну Ф.И.О.5 передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м. Оспариваемым постановлением от 28 октября 2020 года она снята с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой оснований, поскольку семья обеспечена жильем нормативной площади.
Считает оспариваемое постановление незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку она может быть снята с учета только по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 01 марта 2005 года давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Анивский городской округ" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указано, что административный истец намеренно не сообщала сведения о получении ее сыном в собственность жилого помещения, намеренно не снимала его с регистрационного учета, намеренно ухудшила жилищные условия несовершеннолетнего внука, сняв его с регистрационного учета в жилом помещении большей площади в жилое помещение меньшей площади. Кроме того, Ф.И.О.5 и его сын Ф.И.О.6 продолжают числиться в муниципальном жилом помещении, тогда как в жилом помещении, принадлежащем Ф.И.О.5 на праве собственности, временно зарегистрирован посторонний человек.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения административного истца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Сахалинского областного суда, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Постановлением мэра администрации муниципального образования "Анивский городской округ" от 11 сентября 2006 года N 575 "Об установлении нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "Анивский городской округ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования "Анивский городской округ" - 15 квадратных метров.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях, в том числе, улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (пункт 1 части 1).
Согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (часть 1 пункт 2).
Как следует из материалов дела Ф.И.О.7 и членам его семьи (жена Ф.И.О.8 (после расторжения брака Ф.И.О.1), сын Ф.И.О.5, дочь Ф.И.О.9 (после замужества Кувенева) на основании ордера от 22 апреля 1985 года N 9 предоставлена двух комнатная квартира, жилой площадью 28,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 73).
Согласно выписке из протокола N 4 совместного заседания администрации и комитета профсоюза детского сада N 1 им.Ю.А. Гагарина от 28 декабря 1987 года Ф.И.О.1 с учетом членов ее семьи (муж, сын дочь) поставлена на учет для обеспечения жилой площадью в связи с малой жилплощадью (л.д. 47).
28 марта 2016 года между муниципальным казенным учреждением "Центр жилищных отношений" и Ф.И.О.1 заключен договор социального найма на указанную квартиру, общей площадью <данные изъяты>6 кв.м. (л.д.93-95).
24 мая 2018 года за ее сыном Ф.И.О.5 зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 44,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 85-89).
Постановлением администрации Анивского городского округа от 28 октября 2020 года N 2000-па на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации Ф.И.О.1 М.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, исходил из того, что семья Ф.И.О.1 обеспечена жилой площадью ниже нормы предоставления.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения в квартире, занимаемой Ф.И.О.1 по договору социального найма, имели регистрацию по месту жительства 6 человек: она (с 16 июля 2010 года), ее сын Ф.И.О.5 (с 18 июня 2004 года), дочь Ф.И.О.11 ( с 11.11.2002 года), внук Ф.И.О.6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( с 27 апреля 2016 года); внук Ф.И.О.12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (с 24 июля 2014 года рождения, внук Ф.И.О.13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 23 октября 2020 года).
Учитывая, что общая площадь двух квартир, находящихся в пользовании семьи административного истца составляет 89,9 кв.м. (45,6 + 44,3), а установленная органом местного самоуправления учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования - 15 кв.м., Ф.И.О.1 и члены ее семьи обеспечены площадью жилого помещения ниже учетной нормы (89,9:6<15).
В этой связи суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого постановления органа местного самоуправления.
Доводы административного ответчика о намеренном ухудшении Ф.И.О.1 своих жилищных условий путем регистрации по месту жительства в квартире внука Ф.И.О.13 являлись предметом оценки суда первой инстанции и правомерно им отклонены с приведением правовой и фактической аргументации, оснований не согласиться с которой не имеется.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат оснований для отмены судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, когда решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Анивский городской округ" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
