Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33а-1206/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Кострицкого В.А.

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю - Дудко С.В. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2021 года

по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю - Габриелян К.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика ФИО1

установила:

Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что мировым судьей судебного участка N 6 Промышленного района г. Ставрополя 05.02.2020 вынесено определение об отмене судебного приказа от 01.11.2019, которым с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России N 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 5840 руб., соответствующая пеня в сумме 102.40 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 26545 руб., соответствующая пеня в размере 522,02 руб., налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб. налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225,48 рублей пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб., налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106,93 руб. пеня. Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов и страховых взносов, а также пеней в размере 38195,83 рублей.

Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов (страховых взносов), а также соответствующих пеней административным ответчиком не исполнена.

Согласно налоговым уведомлениям N 44938943 от 31.08.2017, N 27187971 от 14.07.2017 налогоплательщику произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц по квартире (кадастровый номер 26:12:011707:2221, адрес: Ставрополь, ул. Космонавтов, 4 Б, кв. 66) за налоговый период 2016 года в размере 705 рублей (срок уплаты 01.12.2017), за 2017 год в размере 489 рублей (срок уплаты 03.12.2018), транспортный налог физических лиц по транспорту ФОЛЬКСВАГЕН ДЖЕТТА, рег. номер <данные изъяты>, налоговая база 122, налоговая ставка 15.00, за налоговый период 2016 года в размере 1830 рублей (срок уплаты 01.12.2017), за 2017 год в размере 1830 рублей (срок уплаты 03.12.2018).

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме. Административный ответчик в 2019 году являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Расчетным периодом для страховых взносов в соответствии со ст. 423 НК РФ признается календарный год. Согласно положениям п. 1 ст. 430 НК РФ административный ответчик, являясь в 2019 году плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был обязан уплатить до 31.12.2018 (п. 2 ст. 432 НК РФ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 0.01 рублей и 5 840 рублей соответственно.

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме. Налогоплательщику произведено начисление сумм пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в сумме 522.02 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 102.40 руб., налогу на имущество физических лиц в сумме 225.48 рублей, по транспортному налогу физических лиц в сумме 106.93 рублей.

Административному ответчику направлялись в досудебном порядке требования о добровольной уплате образовавшейся задолженности, однако указанные требования оставлены без исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 5840 руб., соответствующая пеня в сумме 102,40 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 год в размере 26545 руб., соответствующая пеня в размере 522,02 руб., налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб., налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225.48 рублей пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 год в размере 1830 руб., налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106.93 руб., пеня, судебные расходы возложить на административного ответчика.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 7 июля 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по СК к Ивентьеву А.В. о взыскании задолженности суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 5840 руб., пени в сумме 102.40 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 26545 руб., пени в размере 522.02 руб., налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб. налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225.48 рублей пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб. налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106.93 руб. пеня.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2020 года решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 7 июля 2020 года - в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по СК к ФИО1 о взыскании задолженности

-налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб. налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225.48 рублей пеня;

- транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб. налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106.93 руб. пеня - отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку в названной части судом первой инстанции требования истца по существу не рассматривались, а налоговому органу было отказано в иске по основаниям пропуска срока на обращение в суд. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

Таким образом, предметом рассмотрения настоящего дела явились требования налогового органа о взыскании с ответчика задолженности суммы неуплаченного налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб., налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225,48 рублей пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб., налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106,93 руб., пеня.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по СК к ФИО1 о взыскании задолженности суммы неуплаченного налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб., налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225,48 рублей пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб., налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106,93 руб., пеня, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю - Дудко С.В., просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов ссылается на то, что довод суда о том, что инспекцией в мировой суд и Промышленный районный суд выставлены разные требования, необоснован. Инспекцией направлялись налоговые уведомления N 44938943 от 31.08.2017 за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017 N 27187971 от 14.07.2018 г. за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 г., иных налоговых уведомлений инспекция не предоставляла, суд первой инстанции в своем решении сослался на уведомление от 27.08.2016 года, которое не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка N 6 Промышленного района г. Ставрополя 05.02.2020 вынесено определение об отмене судебного приказа от 01.11.2019 N 2а-421/32-534/19, которым с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России N 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате налогов и пени в размере 38239,58 руб.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела копии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.10,11) налоговым органом в мировой суд были заявлены требования о взыскании:

- транспортного налога с физических лиц в размере 3660 и пени в размере 134,22 руб.;

- налога на имущество физических лиц в размере 1194 руб., пени - 241,94 руб.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 26545 руб., пеня -522,02 руб.,

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб., пеня -102,40 руб.

В просительной части заявления налогового органа о вынесении судебного приказа год образования недоимки по налогам не указан, между тем в описательной части своего заявления налоговый орган однозначно указывает на образование недоимки по налогам за 2018 год (л.д.10 оборот).

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции обозревалось административное дело мирового суда, из которого установлено, что в обоснование требований налоговый орган сослался на налоговое уведомление N 92486043 от 27.08.2016, в котором указана сумма долга за налоговый период 2015 года (1830р. + 529р.); требование N 116931 за 2016 года на сумму 1830р+705р; требование N 5827 за 2017 год на сумму 1830р+489р.

Обращаясь с настоящим заявлением в районный суд налоговый орган указывает на образование налоговой недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 год в частности:

налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб. налог, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225.48 рублей пеня,

транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб. налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106.93 руб. пеня, а всего по административному иску заявлены требования на общую сумму 38195.83 рублей, что не соответствует сумме взысканной по судебному приказу.

Каких либо доказательств, свидетельствующих об обращении налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа в отношении недоимки ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 489 руб. налогу, за 2016 год в размере 705 рублей налог, 225.48 рублей пени,

транспортному налогу физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1830 руб. налог, за 2016 год в размере 1830 рублей налог, 106.93 руб. пени, материалы дела не содержат, не представлены они и в апелляционную инстанцию.

Не представлено налоговым органом и расчета задолженности по настоящему иску, цена которого ниже чем в заявлении о вынесении судебного приказа. Между тем, бремя доказывания в силу закона, возложена на административного истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что требования, предъявленные в административном исковом заявлении и требования которые рассматривались мировым судьей при вынесении судебного приказа, на отмену которого ссылается административный истец, различны, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не принимались меры по взысканию налоговой задолженности за период 2016-2017 г.г., до обращения в районный суд с данным административным иском.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на исследовании представленных административным истцом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в заявлении о вынесении судебного приказа допущена техническая ошибка по указанию периода образования задолженности, судебная коллегия полагает не состоятельными. Мировой суд, будучи не вправе выходить за рамки заявленных требований, исходил из указанного истцом в заявлении налогового периода (2018г.), и не усмотрев оснований к отказу, удовлетворил поданное заявление, выдал судебный приказ в соответствии с заявленными налоговым органом требованиями, которые не по периоду ни по сумме не соответствуют требованиям административного искового заявления. При этом суд первой инстанции указал на налоговое уведомление N 92486043 от 27.08.2016, в котором указана сумма долга за налоговый период 2015 года в обоснование своей позиции о различных периодах недоимки заявленных при обращении в мировой и районный суды.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку являлись предметом исследования суда, суждение по ним имеется в решении и, с точки зрения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда, является правильным.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка