Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-12021/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-12021/2021
Свердловский областной суд в составе судьи Захаровой О.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал N 9а-20/2021 по административному исковому заявлению Топорковой Ольги Аркадьевны к Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконными действий
по частной жалобе административного истца Топорковой Ольги Аркадьевны
на определение судьи Богдановичского городского суда Свердловский области от 30 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления
установил:
Топоркова О.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника Уральского межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кудряшова В.В.
Определением судьи Богдановичского городского суда Свердловский области от 16 апреля 2021 года административное исковое заявление Топорковой О.А. оставлено без движения как несоответствующее требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставлен срок для устранения недостатков до 4 мая 2021 года.
Определением судьи Богдановичского городского суда Свердловский области от 30 апреля 2021 года настоящее административное исковое заявление Топорковой О.А. возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Не согласившись с указанным определением, административный истец Топоркова О.А. подала частную жалобу, содержащую просьбу об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного. Ссылается на невозможность своевременного устранения недостатков административного иска ввиду получения копии определения об оставлении иска без движения только 4 мая 2021 года. Кроме того, срок для устранения недостатков установлен до 4 мая 2021 года, в то время как определение о возвращении административного иска принято судьей 30 апреля 2021 года.
В соответствии с правилами частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба назначена к рассмотрению единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного иска, доводы частой жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Срок для исправления недостатков должен быть назначен судом с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, территориальной удаленности и иных обстоятельств.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленных материалов следует, что определением судьи от 16 апреля 2021 года административный иск Топорковой О.А. оставлен без движения, поскольку подан с нарушением требований, установленных статьями 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно: не указано место жительства или место пребывания административного истца; дата и место его рождения; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в административном иске. Административному истцу установлен срок для устранения указанных недостатков - до 4 мая 2021 года.
Копия настоящего определения направлена административному истцу Топорковой О.А. почтовой корреспонденцией и получена последней 4 мая 2021 года (л.д. 9).
Возвращая административный иск Топорковой О.А. оспариваемым определением, судья, руководствуясь положениями пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что недостатки административного искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не устранены.
Согласиться с указанным выводом судьи первой инстанции не представляется возможным ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Между тем, копия определения судьи Богдановичского городского суда Свердловский области от 16 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения была направлена в адрес административного истца за пределами названного срока и получена Топорковой О.А. 4 мая 2021 года, то есть в день истечения установленного судом срока для устранения недостатков.
Изложенное свидетельствует о значительном сокращении установленного судом срока для устранения недостатков при подаче административного искового заявления вследствие причин, независящих от административного истца.
Учитывая, что на день принятия процессуального решения о возвращении административного искового заявления, то есть 30 апреля 2021 года, у судьи отсутствовали сведения о получении Топорковой О.А. копии определения об оставлении административного иска без движения, а также не истек установленный процессуальный срок для устранения недостатков административного искового заявления, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что правовые основания для принятия обжалуемого определения отсутствовали.
При таких обстоятельствах, определение о возвращении административного искового заявления от 30 апреля 2021 года подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административный иск Топорковой О.А. - направлению в Богдановичский городской суд Свердловский области для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Руководствуясь статьей 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Богдановичского городского суда Свердловский области от 30 апреля 2021 года о возвращении административного иска отменить.
Материал по административному исковому заявлению Топорковой Ольги Аркадьевны к Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании действий незаконными направить в Богдановичский городской суд Свердловской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.
Судья О.А. Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
