Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-11969/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,

судей: Вервекина А.И., Медведева С.Ф.,

при секретаре Горбатько А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области к Лазаревой Ксении Витальевне о взыскании недоимки по налогам, пени,

по апелляционной жалобе Лазаревой К.В. на решение Железнодорожного районного суда Ростовской области от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России N 24 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лазаревой К.В. о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование иска административный истец указал, что за Лазаревой К.В. зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, объекты имущества, соответственно административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год N 7306083 от 24 июня 2018 года, в котором отражены объекты налогообложения и приведен расчет налога.

Поскольку Лазаревой К.В. сумма налогов не была уплачена, налоговым органом направлено требование N 42622 от 18 декабря 2018 года об уплате налога, пени, со сроком исполнения до 28 января 2019 года.

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Административный истец в установленные сроки обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. 28 января 2021 года судебный приказ от 28 мая 2019 года отменен на основании возражений Лазаревой К.В.

Поскольку в полном объеме задолженность по налогам за 2017 год административным ответчиком не оплачена, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском и просил взыскать с Лазаревой К.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год транспортному налогу с физических лиц за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год, пени на общую сумму 12 707,42 руб.

Решением Железнодорожного районного суда Ростовской области от 20 мая 2021 года административные исковые требования инспекции удовлетворены.

Суд взыскал с Лазаревой К.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год, в размере 1 172 руб., пени в размере 4,11 руб.; недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1 020 руб., пени в размере 3,58 руб.; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 10 471 руб., пени в размере 36,73 руб., а всего взыскал 12 707,42 руб.

С Лазаревой К.В. судом также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 508,30 руб.

В апелляционной жалобе Лазарева К.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение о прекращении производства по делу.

Лазарева К.В. указывает на то, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, при этом о слушании дела надлежащим образом она извещена не была.

Выражая несогласие с решением суда, административный ответчик также полагает, что в ходе судебного разбирательства налоговым органом не подтверждена задолженность по налогам.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Лазарева К.В. не явилась.

Извещение о рассмотрении дела 19 июля 2021 года было направлено Лазаревой К.В. посредством СМС-сообщения на номер телефона, указанный самой Лазаревой К.В. в согласии на СМС-уведомление (л.д. 33).

Почтовое извещение о рассмотрении дела, направленное Лазаревой К.В., возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В связи с возвратом почтовой корреспонденции, судебное заседание было отложено на 28 июля 2021 года в 14 часов 30 минут, в адрес Лазаревой К.В., по двум известным адресам были направлены телеграммы об извещении о времени и месте судебного заседания. Телеграммы адресату не вручены в связи с неявкой адресата за их получением.

Из материалов дела не усматривается, что у административного ответчика отсутствовала возможность получать судебную корреспонденцию по месту его жительства.

Частью 6 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст. 9 ГК Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что в данном случае были предприняты все меры к извещению Лазаревой К.В. о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, назначенного на 28 июля 2021 года, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Лазаревой К.В.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя МИФНС N 24 по Ростовской области, Лазаревой К.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайоной ИФНС России N 24 по Ростовской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования об уплате налога, правильность исчисления размера налога, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налогов за 2017 год и пени в указанном в административном исковом заявлении размере.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, исходя при этом из следующего.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с требованиями НК Российской Федерации налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В ст. 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании ст. ст. 357 - 361 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно, в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 391 НК Российской Федерации).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК Российской Федерации).

В силу ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст.75 НК Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, за Лазаревой К.В. зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: ..., в связи с чем, Лазарева К.В. является плательщиком налога на имущество. Сумма налога на имущество за 2017 год составила 1 172 руб.

Согласно данным карточки, содержащей сведения о транспортных средствах, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: "Фиат Пунто", государственный регистрационный знак ... и "Ситроен CZ Style", государственный регистрационный знак ....

На основании ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога, и ей начислен транспортный налог за 2017 год в размере 1 020 руб.

Также согласно данным картотеки плательщиков земельного налога, Лазаревой К.В. принадлежат земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Поскольку административный ответчик является плательщиком земельного налога, налоговой инспекцией начислен земельный налог за 2017 год в размере 10 471 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N 7306083 от 24 июня 2018 года об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год, в котором отражены объекты налогообложения и приведен расчет налога.

В связи с неуплатой административным ответчиком суммы налогов, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК Российской Федерации направлено требование N 42622 от 18 декабря 2018 года об уплате налога, пени, со сроком исполнения до 28 января 2019 года. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

28 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-3-565/2019 о взыскании с Лазаревой К.В. задолженности по обязательным платежам, который определением от 28 января 2021 года отменен на основании заявления Лазаревой К.В.

16 апреля 2021 года в срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам за 2017 год.

Проверяя размер налогов, подлежащих взысканию с Лазаревой К.В., и порядок его расчета, судебная коллегия находит его правильным и обоснованным.

Доводы административного ответчика о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции являются несостоятельными и не могут повлиять на правильные по существу выводы суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (ч. 1 ст. 96 КАС РФ).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч. 1 ст. 98 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, на имя Лазаревой К.В. по месту ее жительства направлена судебная повестка о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции на 20 мая 2021.

Извещение получено Лазаревой К.В. 4 мая 2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 44).

Также, судебная коллегия полагает, что, вопреки доводам жалобы, размер задолженности по налогам и пени подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым судом первой инстанции в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации дана надлежащая оценка, доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности в предъявленной к взысканию сумме, как того требуют положения ч. 1 ст. 62 КАС Российской Федерации, суду не представлено.

Расчет размера взыскиваемых сумм произведен в соответствии с требованиями закона, неисполненной налоговой обязанности по оплате налога и пени.

Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, жалоба Лазаревой К.В. не содержит, в ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Железнодорожного районного суда Ростовской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой К.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.О. Авилова

Судьи: А.И. Вервекин

С.Ф. Медведев

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.08.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка