Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33а-1195/2021

город Ставрополь 17 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,судей Болотовой Л.А., Кострицкого В.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры г.Пятигорска Ставропольского края на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31.03.2021 по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г.Пятигорска Ставропольского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Пятигорска Ставропольского края к Администрации г.Пятигорска Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - надземного газопровода низкого давления Ф80 С=32м и ШГРП с регулятором РДБК закольцованного типа, расположенного в районе дома N 33 по ул.Бештаугорской г.Пятигорска Ставропольского края, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного, указанного имущества и передаче его АО "Пятигорскгоргаз" на обслуживание,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

установила:

прокурор г.Пятигорска Ставропольского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Пятигорска Ставропольского края, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.Пятигорска Ставропольского края (далее - Администрация), впоследствии уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, в котором просил суд признать незаконным бездействие Администрации в период с 02.04.2019 по 30.12.2020, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра по Ставропольскому краю) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - надземного газопровода низкого давления Ф80 С=32м и ШГРП с регулятором РДБК закольцованного типа, расположенного в районе дома N 33 по ул.Бештаугорской г.Пятигорска Ставропольского края, возложить на Администрацию обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного, указанного имущества и передать его АО "Пятигорскгоргаз" на обслуживание.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31.03.2021 прокурору г.Пятигорска Ставропольского края отказано в удовлетворении его административных исковых требований.

В апелляционном представлении помощник прокурора г.Пятигорска Ставропольского края просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования прокурора г.Пятигорска Ставропольского края в полном объеме.

Относительно доводов апелляционного представления Администрацией представлены письменные возражения, ТСЖ "Бештаугорское" представлен письменный отзыв.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, возражений и отзыва на него, выслушав прокурора Ледовскую Н.В., представителя Администрации по доверенности Воронина Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как усматривается из административного искового заявления, прокурором г.Пятигорска Ставропольского края заявлены требования о признании незаконным бездействия Администрации в период с 02.04.2019 по 30.12.2020, выразившееся в необращении в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - надземного газопровода низкого давления Ф80 С=32м и ШГРП с регулятором РДБК закольцованного типа, расположенного в районе дома N 33 по ул.Бештаугорской г.Пятигорска Ставропольского края, а также возложении на Администрацию обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного, указанного имущества и передать его АО "Пятигорскгоргаз" на обслуживание, то есть требования в их совокупности и взаимной связи сводятся к регистрации права собственности на недвижимое имущество - надземный газопровод низкого давления Ф80 С=32м и ШГРП с регулятором РДБК закольцованного типа.

Между тем, как следует из материалов дела, целью строительства газопроводов с установкой ШГРП стала необходимость подключения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул.Бештаугорская, д.ЗЗ, к газораспределительной сети, установленный ШГРП обеспечивает потребности котельной только этого многоквартирного дома, заказчиком газификации указанного многоквартирного жилого дома, является ОАО "Пятигорсксельмаш", что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.11.2006. Указанные обстоятельства подтвердил и представитель АО "Пятигорскгоргаз", при рассмотрении дела судом первой инстанции, пояснив, что согласно исполнительно-технической документации заказчиком строительства объектов газораспределительной системы в 2006 году являлось ОАО "Пятигорсксельмаш", в состав выполненных работ входили: монтаж подземного газопровода среднего давления протяженностью 542м от ул.Розы Люксембург до отключающего устройства в районе дома N 33 по ул.Бештаугорской, монтаж надземного газопровода низкого давления протяженностью 32м, с установкой ШГРП с регулятором РДБК (РДУК 2-50н), газовым счетчиком РГ-40 и двух котлов КВ-200.

01.07.2013 между ОАО "Пятигорскгоргаз и ТСЖ "Бештаугорское" заключен договор N 2190 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме N 33 по ул.Бештаугорской г.Пятигорска Ставропольского края.

Согласно справочно-технической информации АО "Пятигорскгоргаз" от 30.03.2021 N 04/735, иных подключенных объектов к ШГРП по ул.Бештаугорской, 33, в г.Пятигорске Ставропольского края, не имеется. Более того, как пояснил представитель АО "Пятигорскгоргаз", при рассмотрении дела судом первой инстанции, и, что также следует из схемы распределительного газопровода и схемы закольцованного газопровода, надземный газопровод с установленным ШГРП подключен только к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул.Бештаугорская, д.33.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, дело подлежит снятию с рассмотрения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда и направлению на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

настоящее дело снять с апелляционного рассмотрения и направить в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда для рассмотрения апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка