Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1195/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-1195/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 Ф.И.О.10 о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области об аннулировании вида на жительство,-
по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда от 01 марта 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено:
решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области от 25 декабря 2020 года N 8 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Ф.И.О.12 Ф.И.О.13, признано незаконным;
на Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права Ф.И.О.1 Ф.И.О.14 путем восстановления внесенных изменений в учет.
Заслушав доклад судьи Ф.И.О.8, судебная коллегия
установила:
19 января 2021 года гражданин Республики Азербайджан Ф.И.О.1 оглы обратился в суд с административным иском, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее УМВД России по Сахалинской области) от 25 декабря 2020 года N 8 об аннулировании вида на жительство иностранному гражданину в Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего сына гражданина Российской Федерации и работу в качестве индивидуального предпринимателя, получил вид на жительство в Российской Федерации до 12 июля 2021 года. Между тем, решением административного ответчика от 25 декабря 2020 года на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в отношении него принято решение об аннулирование вида на жительство в Российской Федерации.
Считает решение органа незаконным, поскольку нарушаются его права на уважение личной и семейной жизни.
Определением судьи от 19 января 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области (далее УФСБ России по Сахалинской области).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по Сахалинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы поддерживает доводы, изложенные в суде первой инстанции, настаивая на наличии у органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Архипов А.В. апелляционную жалобу поддержал.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившегося представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 9 поименованного закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела следует, что заключением УФМС России по Сахалинской области от 03 ноября 2011 годаN 219 гражданину Республики <данные изъяты> Ф.И.О.1 оглывыдан вид на жительство в Российской Федерации сроком на 5 лет (л.д. 91-92).
Решением УФМС России по Сахалинской области от 12 июля 2016 года N 15141 вид на жительство Ф.И.О.1 оглыпродлен до 12 июля 2021 года (л.д.94).
Приговором Корсаковского городского суда от 04 августа 2020 года, оставленного без изменения апелляционным определением Сахалинского областного суда от 15 октября 2020 года, Ф.И.О.1 оглыпризнан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с рассрочкой выплаты штрафа сроком на 1 год 8 месяцев (л.д. 33-44).
25 декабря 2020 года УМВД России по Сахалинской области принято решение N 8 об аннулировании Ф.И.О.1 оглы ранее выданного вида на жительство на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (л.д.103-104).
Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемое решение противоречит требованиям подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" и нарушает права административного истца.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" в редакции по состоянию на 25 декабря 2020 года, когда в отношении административного истца принято оспариваемое решение, установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются в частности, решения об аннулировании ранее выданных видов на жительство (за исключением некоторых категорий лиц, к числу которых административный истец не относится).
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение принято государственным органом в период, когда такое действие не допускалось.
Доводы апелляционной жалобы о соответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства не учитывают специальное правовое регулирование, установленное указом Президента Российской Федерации.
Иных доводов, которые могли бы служить поводом к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку постановленное судом решение соответствует закону и установленным обстоятельствам, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О. Качура
О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
