Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1193/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-1193/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области к Ф.И.О.1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Ногликского районного суда от 15 февраля 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
С Ф.И.О.1 взыскана пеня по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 254 рубля 97 копеек, а также государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Городской округ Ногликский" в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
17 ноября 2020 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Ф.И.О.1 пеню по налогу на доходы физических лиц в размере 257 рублей 62 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 371 рубль 59 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 2 рубля 15 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 72 рубля 89 копеек, а всего 704 рубля 25 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является плательщиком налогов и сборов, поскольку состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В установленный срок налог и сборы им уплачены не были, в связи с чем ему начислены пени и выставлены требования от 12 февраля 2019 года N 4652, от 09 января 2020 года N 11, от 23 октября 2019 года N 14198, от 24 июля 2018 года N 140697, от 29 января 2018 года N 137969, от 11 июля 2019 года N 10620, которые в добровольном порядке не исполнены.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска отказать. Считает, что поскольку факт недоимки судом не установлен, требование об уплате налога не позднее трех месяцев не направлялось, оснований для начисления пени не было.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступил письменный отзыв межрайонной ИФНС России N 4 по Сахалинской области.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Сахалинского областного суда, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в абзаце втором пункта 79 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из части 1 статьи 295, части 1 статьи 313 и положений статей 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции.
Учитывая, что решение суда обжалуется только в удовлетворенной части, предметом судебной проверки суда апелляционной инстанции является законность судебного акта именно в этой части.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
К числу таких плательщиков относятся, в том числе, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты (подпункт 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу статьи 75 этого Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ф.И.О.1, будучи адвокатом, в налоговом периоде 2017 года являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.
09 августа 2018 года им подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация, в которой заявлена к уплате сумма налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1495 рублей, которая фактически уплачена 10 августа 2018 года.
В связи с нарушением срока уплаты налога в указанной сумме за период с 16 июля по 31 июля 2018 года Ф.И.О.1 начислена пеня в сумме 254,97 рублей.
Удовлетворяя административный иск в части взыскания с административного ответчика пени в указанном размере, суд первой инстанции исходил из того, что срок и порядок их взыскания налоговым органом соблюдены.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом применительно к сумме 234,55 рублей.
Как следует из имеющихся в материалах дела письменных пояснений налогового органа, о необходимости уплаты данной суммы налогоплательщику было направлено требование от 24 июля 2018 года N (том 1 л.д. 80).
Из содержания указанного требования (том 1 л.д. 82) видно, что сумма начисленной налогоплательщику пени составила 915,26 рублей.
На запрос суда апелляционной инстанции 02 июня 2021 года налоговым органом представлен расчет пени на сумму 915,26 рублей, из которого следует, что она начислена за периоды с 16 октября 2012 года по 25 июля 2016 года, то есть за более ранние налоговые периоды.
При этом доказательств того, что административный истец направлял в адрес административного ответчика требование о взыскании пени на сумму 234,55 рублей за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2017 год, в материалы дела не представлено, в том числе по запросу суда.
Учитывая положения пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности взыскания с налогоплательщика пени в указанном размере, относительно которой требование в его адрес не направлялось, поэтому решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда в остальной части у судебной коллегии не имеется.
В отношении взысканной судом суммы пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 20,42 рублей, исчисленной за период с 22 июля по 31 июля 2018 года, установленная законом процедура, сроки взыскания соблюдены: требование от 11 июля 2019 года N 10620 направлено налогоплательщику 27 июля 2019 года через личный кабинет, то есть в течение годичного срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации; обращение с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье имело место 27 апреля 2020 года, то есть в срок, установленный абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации; обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением состоялось с соблюдением срока, установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у налогового органа правовых оснований для начисления пени за период, предшествующий подаче им уточненной налоговой декларации, основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства, которое не предусматривает изменение срока уплаты налога в связи с подачей уточненной декларации, что следует из анализа содержания статей 61 и 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ногликского районного суда от 15 февраля 2021 года изменить, взыскав с Ф.И.О.1 пеню за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 20 рублей 42 копейки.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи С.А. Лихачева
О.П.Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
