Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33а-11837/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Шавриной А.И., Сидоренко Е.А.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Гидатову Петру Саидовичу об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Гидатова П.С.

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 29 июня 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Гидатову Петру Сиадовичу, <дата> года рождения, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в остальной части в удовлетворении иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ-ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Гидатова П.С.

Требования мотивированы тем, что осужденный Гидатов П.С., отбывая наказание по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 06.07.2012 за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.

Административный истец просил установить в отношении Гидатова П.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах;

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Гидатов П.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на несвоевременное уведомление ответчика о начале судебного разбирательства по делу, отсутствие в судебном заседании у представителя истца доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, не ознакомление ответчика с определением о принятии к производству искового заявления и подготовке к судебному разбирательству, а также с материалами дела до начала судебного разбирательства. Указывает, что судом не были приняты во внимание письменные возражения ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Свердловского района г.Красноярска Зюзина З.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Гидатов П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства, установленному после освобождения из мест лишения свободы: <адрес>, судебное извещение возвращено без вручения. В силу положений ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, которые согласно п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч. 1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (п.1 ч.1 ст.3).

В силу п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 06.07.2012 с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 25.10.2012 Гидатов П.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, п. "д" ч. 2 ст. 111, ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания учтено отягчающее наказание обстоятельство в соответствии со ст. 63 УК РФ - рецидив преступлений.

За период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 31.10.2018 Гидатов П.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За период отбывания наказания Гидатов П.С. характеризуется отрицательно, 73 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для установления за осужденным Гидатовым П.С., освобождаемым из мест лишения свободы, административного надзора.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Гидатов П.С. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований в части установления административного надзора и ограничения осужденному, правильно применив положения федерального законодательства, регулирующего порядок установления такого надзора.

Срок административного надзора и вид административного ограничения судом определены верно, в строгом соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5, ст.4 Федерального закона с учетом личности осужденного, его характеристики и иных заслуживающих внимание обстоятельств, соответствует перечню ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы на не ознакомление с материалами дела до начала судебного разбирательства противоречат имеющейся в материалах дела расписке, согласно которой Гидатову П.С. 01.06.2020 административным истцом были вручены копии материалов об установлении административного надзора, иных документов материалы дела не содержат, ввиду чего оснований для отложения дела в связи с не ознакомлением осужденного с материалами дела у суда первой инстанции не имелось.

При этом судебная коллегия отмечает, что административные дела, связанные с административным надзором в силу ч.7 ст. 272 КАС РФ подлежат рассмотрению в сжатые сроки и должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, что с учетом даты освобождения осужденного из мест лишения свободы 01.07.2021 дело было рассмотрено в установленные законом сроки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебное извещение передано в исправительное учреждение для передачи ответчику своевременно 25.06.2020 по электронной почте, а его позднее вручение ответчику вызвано действиями административного истца и не является основанием для отмены решения, поскольку с момента вручения Гидатову П.С. копий материалов об установлении административного надзора и до назначения судебного разбирательства по делу, ответчик не был лишен возможности подготовиться к судебному разбирательству по делу.

Обстоятельства отсутствия в судебном заседании у представителя административного истца доверенности и диплома о высшем юридическом образовании основанием для отмены решения в силу закона не является. Кроме того, копии документов, подтверждающих полномочия представителя ФКУ-ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю были позднее предоставлены административным истцом в материалы дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения по настоящему делу, при рассмотрении которого судом первой инстанции не допущено нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка