Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-11820/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Авиловой Е.О.,

судей Вервекина А.И., Сачкова А.Н.,

при секретаре Горбатько А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю к Могиленко В.П. о взыскании недоимок по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Могиленко В.П. о взыскании недоимок по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2018г., начисленных на них пеней.

В обоснование административного иска указано, что Могиленко В.П. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика.

Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия, за Могиленко В.П. в 2018 году были зарегистрированы объекты обложения земельным налогом и налогом на имущество физических лиц, поименованные в налоговом уведомлении N 6707947 от 15 августа 2019 года, которым налогоплательщику, в том числе, начислены земельный налог в размере 3 933 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 6 282 руб. по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.

По утверждению налогового органа, обязанность по уплате налоговых платежей согласно направленному Могиленко В.П. налоговому уведомлению исполнена не в полном объеме.

В данной связи, налоговым органом Могиленко В.П. выставлено требование N 3722 от 30 января 2020 года об уплате в срок до 17 марта 2020 года недоимки по земельному налогу в размере 1 004 руб., начисленных на нее пеней в сумме 12 руб. 24 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 6 280 руб., начисленных на нее пеней в сумме 76 руб. 57 коп., не исполненное налогоплательщиком.

Как отмечает налоговый орган, 19 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Аксайского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Могиленко В.П. задолженности по налогам и сборам на общую сумму 7 431 руб. 38 коп., отмененный 17 июля 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика за налоговый период 2018 года недоимку по земельному налогу в размере 1 004 руб., начисленные на нее пени в сумме 12 руб. 24 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 6 280 руб., начисленные на нее пени в сумме 135 руб. 14 коп., а всего 7 431 руб. 38 коп.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю отказано.

В поданной апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю считает решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика налоговых недоимок за 2018 год и пеней не соответствует обстоятельствам дела, поскольку судом проигнорирован факт начисления пеней за несвоевременную уплату соответствующих налогов и неверно применены нормы права, содержащиеся в ст. 75 НК Российской Федерации.

Могиленко В.П. в суд апелляционной инстанции явился, пояснил что после ознакомления с настоящим административным иском сразу оплатил всю имеющуюся задолженность как по налогам за 2018г., так по пени, в размере указанном в административном исковом заявлении.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение по правилам ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что уплата административным ответчиком взыскиваемых сумм в ходе судебного разбирательства подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций от 16 декабря 2020 года на общую сумму 7 676 руб.

Судебная коллегия, с учетом обстоятельств дела, соглашается с решением суда первой инстанции в силу следующего.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена пп. 1 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации.

На основании ст. 38 НК Российской Федерации объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (п. 1).

Под имуществом в названном Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 2).

Объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации).

При этом в целях гл. 32 НК Российской Федерации дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В свою очередь, согласно ст. 387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК Российской Федерации, по общему правилу налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 389 НК Российской Федерации, объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 52 НК Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом (п. 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п. 3).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из ст. 69 НК Российской Федерации следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

На основании п. 2 ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По общему правилу пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, при этом процентная ставка принимается равной (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.п. 3, 4 ст. 75 НК Российской Федерации).

Как определено абз. 2 п. 2 ст. 45 НК Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Могиленко В.П. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю.

По сведениям налогового органа, которые не оспариваются административным ответчиком, Могиленко В.П. в 2018 году являлся собственником недвижимого имущества, выступающего объектами налогообложения земельным налогом и налогом на имущество физических лиц, в связи с чем в его адрес направлено уведомление N 6707947 от 15 августа 2019 года о необходимости уплаты не позднее 2 декабря 2019 года земельного налога в размере 3 933 руб., налога на имущество физических лиц в размере 6 282 руб., а впоследствии - требование N 3722 от 30 января 2020 года об уплате в срок до 17 марта 2020 года недоимки по земельному налогу в размере 1 004 руб., начисленных на нее пеней в сумме 12 руб. 24 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 6 280 руб., начисленных на нее пеней в сумме 76 руб. 57 коп.

19 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Аксайского судебного района Ростовской области по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому края вынесен судебный приказ N 2а-2-1697/2020 о взыскании с Могиленко В.П. задолженности по налогам и сборам на общую сумму 7 431 руб. 38 коп., отмененный 17 июля 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

3 ноября 2020 года административное исковое заявление по настоящему делу поступило в суд.

Таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

Между тем из ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Представленными в материалы дела копиями чеков-ордеров от 16 декабря 2020 года достоверно подтверждается уплата Могиленко В.П. недоимки по земельному налогу в размере 1 004 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 6 280 руб., а также пеней в сумме 392 руб., Кроме того, оплата вышеуказанных сумм Могиленко В.П. произошла после ознакомления административного ответчика с рассматриваемым административным исковым заявлением, в указанных в административном иске размере. При этом налоговым органом не доказано, что данные суммы платежей подлежат отнесению полностью или частично на иные налоговые периоды, кроме 2018 года. В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Вопреки доводу заявителя жалобы, указание судом в мотивировочной части решения на своевременность уплаты административным ответчиком налоговых платежей за 2018 год, о незаконности и необоснованности принятого судом решения само по себе не свидетельствует.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Авилова Е.О.

Судьи Вервекин А.И.

Сачков А.Н.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка