Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-11819/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего, судьи Сачкова А.Н.,

судей: Медведева С.Ф., Последова А.Ю.,

при секретаре Горбатько А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ "Восход" к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Никишиной Д.С., Кировскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Городжий Денис Александрович, Городжая Наталья Николаевна, Парамонов Владимир Михайлович об оспаривании бездействия должностного лица и обязании устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ "Восход" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Никишиной Д.С., Кировскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Городжий Денис Александрович, Городжая Наталья Николаевна, Парамонов Владимир Михайлович об оспаривании бездействия должностного лица и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование доводов указано, что апелляционным определением Ростовского областного суда от 16.11.2020г. (дело N 33а-13162/2020) отменено решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2020г. и признан незаконным ответ от 28.05.2020г. судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Коробкиной М.А. об отказе в обращении взыскания на доли, принадлежащие должникам Городжему Денису Александровичу (1/3 доли) и Городжей Наталии Николаевне (1/3 доли), в праве общедолевой собственности на квартиру N ....

16.12.2020г. ТСЖ "Восход" в Кировское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области были повторно поданы ходатайства о проведении оценки имущества должников и о реализации имущества должников в порядке ст.89 ФЗ N 229 от 02.10.2007г., однако в нарушение порядка, установленного ст. 64.1 Федерального Закона N 229 от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве", указанные ходатайства не были рассмотрены, решения по результатам рассмотрения ходатайств в адрес заявителя не направлены, никаких исполнительных действий службой судебных приставов не совершено. По мнению административного истца, бездействие должностных лиц Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области нарушает законные интересы собственников многоквартирного дома ТСЖ "Восход".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона, выполнить решение Ростовского областного суда N 33а-13162/2020 от 16.11.2020г.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года административные исковые требования ТСЖ "Восход" удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по исполнительным производствам N 63788/19/61027-ИП и N 63789/19/61027-ИП, выраженное в не совершении необходимого и достаточного объема исполнительских действий, предусмотренных действующим законодательством. Так же суд обязал Кировский районный отдел службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, рассмотрев заявление ТСЖ "Восход" по вопросу обращения взыскания на доли должников в квартире в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве".

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Вагина Ю.Я. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем своевременно выполнялись все необходимые мероприятия, направленные на исполнение исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права взыскателя не нарушены.

В суде второй инстанции представитель Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Вагина Ю.Я. просила отменить решение суда, апелляционную жалобу удовлетворить.

Парамонов В.М. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ТСЖ "Восход", административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Никишиной Д.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованных лиц: Городжего Д.А., Городжей Н.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Кировского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Вагину Ю.Я., Парамонова В.М., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются отсутствие в деле протокола судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 176 КАС Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 177, ч. 2 ст. 175, ч. 1 ст. 174 КАС Российской Федерации решение судом принимается в совещательной комнате немедленно после разбирательства административного дела, после принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. После объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его (ч. 1 ст. 184 КАС Российской Федерации).

По смыслу закона с момента объявления в судебном заседании резолютивной части судебного акта суд не вправе изменять изложенное в нем.

Резолютивная часть судебного акта, изготовленного в полном объеме, должна соответствовать объявленной резолютивной части.

Из материалов дела следует, что 14.04.2021г. состоялось судебное разбирательство по административному делу по административному исковому заявлению ТСЖ "Восход" к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Никишиной Д.С., Кировскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Городжий Денис Александрович, Городжая Наталья Николаевна, Парамонов Владимир Михайлович об оспаривании бездействия должностного лица и обязании устранить допущенные нарушения, по выходу из совещательной комнаты судом оглашена резолютивная часть решения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения от 14.04.2021г. на бумажном носителе (л.д.108) не соответствует резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 14.04.2021г., о чем свидетельствует аудиозапись судебного заседания, приобщенная к материалам дела на материальном носителе (л.д.104).

Согласно аудиопротоколу судебного заседания от 14.04.2021г. судом была оглашена резолютивная часть следующего содержания: "заявленные исковые требования удовлетворить. Признать бездействие должностного лица судебных приставов Кировского районного отдела судебных приставов Никишиной Д.С. по ненеисполнению решения Ростовского областного суда незаконными. Обязать Кировский районный отдел судебных приставов повторно исполнить решение. Принять решение по обращению взыскания на доли в квартире".

Однако из текста резолютивной части решения суда следует, что суд решил: "административное исковое заявление ТСЖ "Восход" к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Никишиной Д.С., Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Городжий Денис Александрович, Городжая Наталья Николаевна, Парамонов Владимир Михайлович о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по исполнительным производствам N 63788/19/61027-ИП и N 63789/19/61027-ИП, выраженное в не совершении необходимого и достаточного объема исполнительских действий, предусмотренных действующим законодательством.

Обязать Кировский районный отдел службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области устранить нарушения прав и законных интереса административного истца, рассмотрев заявление ТСЖ "Восход" по вопросу обращения взыскания на доли должников в квартире в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, текст резолютивной части решения, приобщенного к материалам дела, не совпадает с оглашенной в судебном заседании резолютивной частью решения, что свидетельствует о нарушении судом ч. 1 ст. 184 КАС Российской Федерации, согласно которой после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу п. 6 ч.1 ст. 310 КАС Российской Федерации является безусловным основанием к отмене судебного постановления с направлением административного дела на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать фактические обстоятельства дела, проверить доводы сторон, оценить представленные доказательства и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года отменить.

Административное дело направить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Н. Сачков

Судья А.Ю. Последов

Судья С.Ф. Медведев

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка