Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 33а-1177/2022

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Казариковой О.В., Савченко Е.А.

при секретаре Серченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 04 марта 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Е.И. к отделу ЗАГС Железнодорожного района г.Хабаровска о признании незаконным отказа в предоставлении сведений, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного ответчика отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении сведений. В обоснование административного искового заявления указала, что в связи с получением информации о том, что она была удочерена, обратилась в отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска с требованием о предоставлении сведений о ее биологических родителях. Отделом ЗАГС в предоставлении указанных сведений ей было отказано. Просила признать отказ отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска от 10.03.2021 N 1.10/749 незаконным.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 12.11.2021 административный иск Ивановой Е.И. удовлетворен. Признан незаконным отказ отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска N 1.10/749 от 10.03.2021 в предоставлении Ивановой Е.И. сведений о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения биологических родителей. На отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска возложена обязанность выдать Ивановой Е.И. имеющиеся сведения о биологических родителях Ивановой (Колесниковой) Елены Ивановны.

В апелляционной жалобе отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска с постановленным по делу решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета требований действующего законодательства по сохранению тайны усыновления, которая сохраняется даже после смерти усыновителя и усыновленного. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16.06.2015 N 15-П, раскрытие органами ЗАГС тайны усыновления и предоставление сведений о биологических родителях возможно только при наличии согласия усыновителей (усыновителя) сообщать такие сведения, на основании решения суда о возложении обязанности по предоставлению сведений потомках усыновленных. Просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав объяснения административного истца Ивановой Е.И., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии со статьей 221 названного Кодекса состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является решение начальника отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска от 10.03.2021 N 1.10/749.

Административный иск Ивановой Е.И. предъявлен к отделу ЗАГС по Железнодорожному району администрации г.Хабаровска. Однако отдел ЗАГС статусом юридического лица не обладает, является структурным подразделением Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, согласно постановления Правительства Хабаровского края от 31.12.2014г. N 526-пр "Об утверждении Положения о комитете по делам записи актов гражданского состоянии и архивов Правительства Хабаровского края".

Таким образом, в данном случае к участию в деле в качестве административных ответчиков подлежали привлечению Комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края и начальник отдела ЗАГС Железнодорожного района г. Хабаровска М.В. Щекина.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить вопрос о вступлении в дело надлежащих административных ответчиков и по результатам судебного разбирательства вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 ноября 2021 года - отменить, административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Е.И. к отделу ЗАГС Железнодорожного района г.Хабаровска о признании незаконным отказа в предоставлении сведений, возложении обязанности направить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка