Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1175/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33а-1175/2021
1инст. дело N 2а-226/2021
Судья Цапенко А.С.
60RS0024-01-2021-000799-54
N 33а-1175/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июля 2021 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе председательствующего Панова И.М.,
судей: Русаковой О.С., Анашкиной М.М.,
при секретаре Жуковой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело с использованием видеоконференцсвязи по апелляционной жалобе Королева В.В. на решение Себежского районного суда Псковской области от 21 мая 2021 г. по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному Королеву В.В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Анашкиной М.М., объяснения Королева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, позицию прокурора Гусаковой Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Королева В.В. сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование указано, что Королев В.В. осужден приговором Себежского районного суда Псковской области от 27 ноября 2018 г. по статье 30 части 3 - статьи 228 части 1 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 01 сентября 2006 г. по части 2 статьи 313 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 24 апреля 2013 г.), и окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока - 26 июля 2021 г. Приговором признан рецидив преступлений. За весь период отбывания наказания допустил 156 нарушений установленного порядка отбывания наказания, на него были наложены 124 дисциплинарных взыскания в виде: 94 устных выговоров, 2 выговоров, 27 водворений в штрафной изолятор, 1 водворения в помещение камерного типа. По 32 нарушениям ограничились проведением бесед профилактического характера. 09 октября 2018 г. Королёв В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега.
Ссылаясь на положения пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении Королева В.В. административный надзор и указанное административное ограничение.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области уточнил административное исковое заявление и просил установить одну явку в месяц в органы внутренних дел для регистрации.
Административный ответчик Королев В.В. в судебном заседании иск (с учетом его уточнения) признал.
Прокурор Баев Ю.А. полагал необходимым установить в отношении Королева В.В. административный надзор сроком на 3 года и дополнительные административные ограничения.
Решением Себежского районного суда от 21 мая 2021 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области удовлетворено, в отношении Королева В.В., (дд.мм.гг.) г.рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).
В апелляционной жалобе Королев В.В. выражает несогласие с судебным решением, считает установленные административные ограничения незаконными и необоснованными.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явился.
Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы при данной явке.
Заслушав Королева В.В., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом, Королев В.В. имеет непогашенные судимости по приговору Себежского районного суда Псковской области от 27 ноября 2018 г. по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228 УК РФ, которое совершено при рецидиве преступления. В соответствии со статьей 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 01 сентября 2006 г.; по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 01 сентября 2006 г. по части 2 статьи 313 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, по данному приговору и приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 7 июля 2006 г. (с учетом постановления Себежского районного суда Псковской области от 12 февраля 2013 г. и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 24 апреля 2013 г.) к наказанию в виде 14 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 7 июля 2006 г. по части 4 статьи 111, пунктам "а,в" части 2 статьи 161 УК РФ, с применением части 3 статьи 63 УК РФ (с учетом постановления Себежского районного суда Псковской области от 12 февраля 2013 г. и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 24 апреля 2013 г.) к наказанию в виде 13 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Указанные преступления, предусмотренные частью 4 статьи 111 и частью 2 статьи 161 УК РФ, относятся к категории особо тяжких и тяжких преступлений.
За время отбывания наказания Королев В.В. допустил 156 нарушений установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега.
Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-3 от 09 октября 2018 г. в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ Королев В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано и не отменено.
Учитывая приведенные выше правовые нормы и установленные судом обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления в отношении Королева В.В. административного надзора сроком на 3 года.
Суд первой инстанции, устанавливая административный надзор и административные ограничения, учел всю совокупность имеющихся по делу доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Принял во внимание, что Королев В.В. совершил умышленное преступление против здоровья населения и общественной нравственности - незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, преступление против правосудия - побег из-под стражи, а также грабеж с применением насилия; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с особой жестокостью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
Также суд отметил, что по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно: допустил 156 нарушений порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Устанавливая административные ограничения, суд руководствовался разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 22 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.
Суд учел склонность осужденного к совершению общественно опасных деяний, его поведение в период отбывания наказания, совершение им особо тяжкого и тяжкого преступлений в 22 часа, и пришел к выводу о необходимости установления в отношении Королева В.В. административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.
Суд верно указал, что с учетом характеризующих данных за Королевым В.В. необходим повышенный надзор. Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не позволит должным образом осуществить надзор за административным ответчиком, поэтому суд установил явку 2 раза в месяц.
Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ, по мнению судебной коллегии, обоснованно установлено в отношении административного ответчика.
То обстоятельство, что представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддерживал в судебном заседании требование об установлении административного ограничения в виде одной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, то суд правомерно указал в судебном решении, что такое административное ограничение не отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности совершенных Королевым В.В. преступлений, его поведению в исправительном учреждении, и не будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В связи с этим, предлагаемые административным истцом административные ограничения не являются для суда определяющими, суд вправе установить срок административного надзора и административных ограничений исходя из обстоятельств конкретного дела.
Судебная коллегия соглашается с установленными административными ограничениями, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности оспариваемого судебного решения.
Руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Себежского районного суда Псковской области от 21 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева В.В. - без удовлетворения.
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированная часть настоящего определения изготовлена 28 июля 2021 г.
Председательствующий. И.М. Панов
Судьи:. О.С. Русакова
. М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
