Дата принятия: 20 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-11735/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 года Дело N 33а-11735/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Мирончика И.С.,
судей Шавриной А.И., Сидоренко Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному иску врио начальника ИК-42 ФКУ ОИУ N 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении освобождаемого Токарева Владимира Владимировича
по апелляционному представлению помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Бурова Р.В.
на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 28 июля 2021 года, которым постановлено:
"Заявление начальника ФКУ ИК-42 ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 09 декабря 2021г. Токарева Владимира Владимировича административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлении ему административных ограничений в виде - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальных требований - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 09 декабря 2021 года осуждённого Токарева В.В. сроком на три года со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлении ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания Токарева В.В., в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживанию Токарева В.В., возложении обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 09 декабря 2021 года Токарев В.В. осуждён за совершение тяжкого умышленного преступления, а так же признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционном представлении помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Буров Р.В. просит решение изменить, привести его в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно указать, что Токареву В.В. устанавливается административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, как того требует названный закон.
В судебное заседание явился старший прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Шадрина Е.А. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение старшего прокурора Шадриной Е.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1 ч.3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п.3,5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Токарева В.В. административного надзора.
Так, Токарев В.В. на основании приговора Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 14.05.2020 Токарев В.В. осужден по п. "г" ч.3 ст.158 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания по указанному приговору Токарев В.В. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, при этом на основании постановлений начальника исправительного учреждения от 28 мая 2021 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.
Срок погашения судимости за преступление, относящееся к категории тяжких, каковым является совершенное Токаревым В.В. преступление, предусмотренное п. "г" ч.3 ст.158 УК РФ, - 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).
При таком положении, учитывая вышеприведенные требования Закона N 64-ФЗ, личность осужденного, правомерен вывод суда о наличии оснований для установления административного надзора и ограничения в виде обязательной явки в отношении Токарева В.В., освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбытия наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, сроком на 2 года 6 месяцев.
Правильно руководствуясь положениями закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления на период действия административного надзора в отношении Токарева В.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен п.5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона. В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление ограничения в виде явки является обязательным. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации в количестве 2 раз в месяц с учетом приведенных выше обстоятельств дела, личности Токарева В.В. является разумной.
Доводы апелляционного представления о необходимости указания, что Токареву В.В. устанавливается административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, подлежат отклонению.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Поскольку из материалов дела усматривается, что срок, на который установлен административный надзор Токареву В.В. определен конкретным периодом - 2 года 6 месяцев и за пределы срока погашения его судимости не выходит, отсутствие указания на то, что срок административного надзора должен быть не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, правого значения не имеет и неясноти решения при его исполнении не вызывает.
Иных доводов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционное представление не содержит.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 28 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Богучанский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
