Определение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-1173/2022

Судья Оренбургского областного суда Дорохина Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Пояркова М.А. на определение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 октября 2021 года о возврате апелляционной жалобы,

установил:

решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Пояркова М.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Оренбургской области о признании незаконным решения от 4 марта 2021 года N.

Не согласившись с указанным решением суда, Косарева Ю.В., действующая в интересах истца, обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Определением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 октября 2021 года апелляционная жалоба Косаревой Ю.В. на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2021 года возвращена Косаревой Ю.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ с указанием на то, что у подателя жалобы отсутствует право на ее подписание и предъявление в суд.

27 октября 2021 года в Новоорский районный суд Оренбургской области поступила апелляционная жалоба Пояркова М.А. и Косаревой Ю.В. на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2021 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

27 октября 2021 года Поярковым М.А. и Косаревой Ю.В. на определение судьи от 6 октября 2021 года подана частная жалоба, в которой заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и несправедливость. Указывает, что Косарева Ю.В. действовала как представитель административного истца, в порядке части 5 статьи 57 КАС РФ была допущена к участию в административном деле в качестве представителя Пояркова М.А.

25 ноября 2021 года определением Новоорского районного суда Оренбургской области Пояркову М.А. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 17 августа 2021 года.

Названная апелляционная жалоба назначена к рассмотрению в Оренбургском областном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Согласно статье 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование (часть 1); представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (часть 3).

Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований (часть 5 статьи 57 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" полномочия представителя, допущенного к участию в административном деле по правилам части 5 статьи 57 КАС РФ, действуют лишь в том судебном заседании, в котором сделано указанное заявление.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия (часть 1 статьи 56 КАС РФ); при этом в соответствии с частью 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в статье 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

При таких данных, в отсутствие доверенности, специально оговаривающей право Косаревой Ю.В. на обжалование судебного акта по настоящему административному делу, не имеется оснований полагать наличие у заявителя права на совершение указанного процессуального действия; положения части 5 статьи 57 КАС РФ не дают право указанному лицу на обращение в суд апелляционной инстанции в интересах Пояркова М.А., на что правомерно было обращено внимание судьей при вынесении обжалуемого определения.

С учетом изложенного, учитывая также то, что апелляционная жалоба Косаревой Ю.В. поступила в Оренбургский областной суд и назначена к рассмотрению, оснований полагать определение судьи о возвращении Косаревой Ю.В. апелляционной жалобы на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2021 года незаконным, не имеется.

Частная жалоба основана на неправильном толковании процессуального закона и не содержит доводов и оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, и влекущих отмену судебного акта.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Пояркова М.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Судья Т.С. Дорохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка