Определение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33а-1173/2022

15 февраля 2022 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В., при секретаре Скосарь А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по административному исковому заявлению МИФНС N 17 по Воронежской области к Бобровниковой Раисе Петровне о взыскании задолженности по налогу,

по апелляционной жалобе Бобровниковой Р.П.

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 30 января 2021 года

(судья райсуда Сорокин Д.А.),

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России N 17 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Бобровниковой Раисе Петровне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 156 737 рублей, пени в размере 702,71 рублей, а всего 157439,71 рублей.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 30 января 2021 года, постановленным в порядке упрощенного (письменного) производства, заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д.52-53).

В апелляционной жалобе Бобровникова Р.П. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильно установленных обстоятельствах и с нарушением норм процессуального права, касающихся ее надлежащего извещения о рассмотрении дела.

Ввиду подачи апелляционной жалобы на решение суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, руководствуясь частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе осуществляется судьей единолично.

Заслушав представителя Бобровниковой Р.П. - Данилову К.А., поддержавшую доводы жалобы, а также представителя МИФНС N 17 по Воронежской области Волчанского А.В., полагавшего решение районного суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, полагаю решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, районный суд рассмотрел его 30 января 2021 года в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям ч.7 ст.150 КАС РФ - в связи с неявкой в судебное заседание, назначенное на 26 января 2021 года, всех лиц, участвующих в деле.

Согласно статьям 291, 292 КАС РФ упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в таком порядке были существенно нарушены положения процессуальных требований КАС РФ, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда.

Как следует из части 7 статьи 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание (в том числе в первое судебное заседание по административному делу) всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, а также их представителей, является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В связи с этим в определении, направляемом лицам, участвующим в деле, и их представителям вместе с извещением о времени и месте судебного заседания следует предварительно разъяснять возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Указанная правовая позиция отражена в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства".

Вопреки указанным нормам, районный суд не разъяснил лицам, участвующим в деле, в определении о принятии административного искового заявления и подготовке к судебному разбирательству от 27 ноября 2020 года возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (л.д.1).

Кроме того, доводы Бобровниковой Р.П. о том, что она не была извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, заслуживают внимания и материалами дела не опровергнуты.

Как усматривается из материалов дела, открытое судебное заседание по нему было назначено на 12 часов 20 минут 26 января 2021 года (л.д.41).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 39631049092422 (л.д.98), сформированному официальным сайтом Почты России, заказное письмо с судебной повесткой на указанную дату было принято в отделении связи 29 декабря 2020 года, и после неудачной попытки вручения адресату 12 января 2021 года заказанное письмо возвращено отправителю "по иным обстоятельствам".

В связи с этим оснований полагать, что судебная повестка не была вручена административному ответчику Бобровниковой Р.П. по зависящим от нее причинам, не имеется, указанные причины достоверно не установлены, в связи с чем извещение административного ответчика о рассмотрении дела нельзя признать при данных условиях надлежащим.

Таким образом, суд первой инстанции неверно рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку предусмотренных процессуальным законом оснований для перехода к рассмотрению административного дела в таком порядке не имелось.

Кроме того, из материалов дела следует, что в назначенном судебном заседании 26 января 2021 года районным судом было вынесено определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, однако решение по делу постановлено 30 января 2021 года (л.д.51,52-53).

При этом районным судом не приведено каких-либо ссылок на процессуальные положения КАС РФ, позволяющие отложить при неявке сторон вынесение решения в порядке упрощенного (письменного) производства на иную дату.

Положениями ч.6 ст.292 КАС РФ предусмотрено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, положения ч.5.1 ст.292 КАС РФ по настоящему делу не реализовывались.

Таким образом, процессуальных оснований для отложения принятия решения по делу при неявке всех лиц, участвующих в деле, на 30 января 2021 года, не усматривается и правовое обоснование данному обстоятельству не приведено.

Допущенные районным судом нарушения процессуальных требований КАС РФ, приведенные выше, являются существенными, влекут безусловную отмену решения суда в силу п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Оценка доводам Бобровниковой Р.П. по существу заявленных к ней требований будет дана районным судом при новом рассмотрении дела. Судебная коллегия не вправе предрешать решение районного суда, поэтому остальные доводы Бобровниковой Р.П. и представленные доказательства должны являться предметом проверки и оценки районного суда.

- 2 -

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судья областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 30 января 2021 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка