Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1173/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1173/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 34" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Кирпиченко ФИО8
по апелляционному представлению прокурора на решение Черногорского городского суда от 25 марта 2021 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 34" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - ФКУ ЛИУ- 34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кирпиченко Д.А. на срок 3 года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы Республики Хакасия. Требования мотивировало тем, что Кирпиченко Д.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
Представитель административного истца в суд первой инстанции не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Суд постановилрешение от 25 марта 2021 года, которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен прокурор, в апелляционном представлении ссылается на то, что административный надзор следует установить на срок 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 20 мая 2019 года, поскольку судимость по данному приговору истекает в 2024 году, а судимость по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 сентября 2013 года истекает в 2023 году.
Прокурор Найдешкина Т.Н. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционного представления.
Административный истец, административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 сентября 2013 года Кирпиченко Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в колонии строго режима.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2016 года в отношении Кирпиченко Д.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет.
Приговором мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 20 мая 2019 года Кирпиченко Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2020 года условное осуждение отменено, Кирпиченко Д.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Кирпиченко Д.А., суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Кирпиченко Д.А. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кирпиченко Д.А.
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора, суд верно установил административный надзор в отношении Кирпиченко Д.А. на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем, судебная коллегия находит верными доводы апелляционного представления прокурора.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 сентября 2013 года погашается 24 января 2023 года, по приговору мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 20 мая 2019 года - 16 июня 2024 года.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права (часть 3 статьи 310 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения.
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов Кирпиченко Д.А. как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением, уже после отбытия наказания, по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.
Процессуальных нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года по настоящему делу изменить.
Установить в отношении Кирпиченко ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе города Красноярска от 20 мая 2019 года на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кирпиченко Д.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
