Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1172/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1172/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску об установлении административного надзора в отношении Чочиева А.В.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Чочиева А.В. на решение Черногорского городского суда от 09 ноября 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного ответчика Чочиева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение участвующего в деле прокурора Найдешкиной Т.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чочиева А.В., мотивируя требования тем, что последний ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания - 10 месяцев 11 дней. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Просил установить административный надзор в отношении Чочиева А.В. на срок погашения судимости и установить административные ограничения, предусмотренные законом.
Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Чочиева А.В..
Решением суда от 09 ноября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Чочиева А.В. на срок до 29 октября 2027 г., а также требуемые административным истцом административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В апелляционной жалобе Чочиев А.В., не оспаривая решение в части установления в отношении него административного надзора, выражает несогласие с решением суда в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.. Указывает, что работает по найму грузчиком в пекарне и по роду своей деятельности обязан являться на рабочее место ежедневно к 05 час. 30 мин. Поясняет, что установленное ограничение создает препятствие в реализации права на труд и лишает административного ответчика и его семью возможности на нормальное существование.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения.
Выслушав присутствующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Приговором Минусинского городского суда от 08 июня 2017 г. Чочиев А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных в том числе, пунктом "а" части 3 статьи 158, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ; обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений (л.д. 9-13).
Приговором судьи судебного участка N 100 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 19 февраля 2018 г. Чочиев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 08 июня 2017 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строго режима (л.д. 14-15).
Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, совершенное Чочиевым А.В. (часть 3 статьи 158 УК РФ), статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 155-ФЗ на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением Черногорского городского суда от 16 октября 2019 г. осужденный Чочиев А.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от 19 февраля 2018 г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 11 дней (л.д. 17-18); согласно справке, Чочиев А.В. освобожден из мест лишения свободы 29 октября 2019 г. (л.д. 19).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Чочиева А.В., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
В пункте 22 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административным ответчиком представлена справка, выданная индивидуальным предпринимателем Варданяном В.Г., согласно которой, Чочиев А.В. работает у него по адресу: ДД.ММ.ГГГГ с 01 марта 2020 г. в качестве грузчика; график работы ежедневно с 05 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. (л.д. 70).
В пункте 22 (абзац 9) поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом указанного, довод апелляционной жалобы о том, что назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. может ограничивать право поднадзорного лица на труд.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает возможным изменить решение суда в части установления указанного административного ограничения, установив временные исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства с 22 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин..
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда от 09 ноября 2020 г. по настоящему делу изменить в части.
Установить в отношении Чочиева А.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 05 час. 00 мин.
В остальной части решение Черногорского городского суда от 09 ноября 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Паксимади Л.М.Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
