Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1169/2021
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1169/2021
Брянский областной суд в составе председательствующего судьи Кулешовой Е.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по частной жалобе представителя административного ответчика МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" по доверенности Мерзловой О.А. на определение Трубчевского районного суда Брянской области от 02 февраля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия "Жилищно - коммунальный сервис г. Трубчевск" о предоставлении отсрочки исполнения решения указанного суда от 23 апреля 2019 года по делу по административному иску прокурора Трубчевского района Брянской области к МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 23 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области к МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения. Установлен срок исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года.
Представитель МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" с учетом уточненных требований просил об отсрочке исполнения решения суда на срок до 31 марта 2021 года, по тем основаниям, что практически все необходимые меры по исполнению решения суда должником приняты, однако необходим срок для завершения подготовительных мероприятий по исполнению решения суда.
Определением Трубчевского районного суда Брянской области от 02 февраля 2021 года в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия "Жилищно - коммунальный сервис г. Трубчевск" об отсрочке исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель административного ответчика МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" по доверенности Мерзлова О.А. просит отменить указанное определение суда, как незаконное, принятое с нарушением норм процессуального права.
В возражениях на частную жалобу старший помощник прокуратуры Трубчевского района Сокоренко Е.В. просит оставить определение без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
В силу чч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без ? проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность определения суда, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения суда первой инстанции не усматривает.
Как следует из материалов дела, решением Трубчевского районного суда Брянской области от 23 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области к МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения. На административного ответчика возложены обязанности в срок до 31 декабря 2019 года: разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения, артезианской скважины с кадастровым номером N, расположенной в <адрес> на земельном участке площадью 5704 кв. м. с кадастровым номером N, в порядке, установленном Федеральным законом "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Брянской области или его территориальных отделах санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины с кадастровым номером N, расположенной в <адрес> на земельном участке площадью 5704 кв. м., с кадастровым номером N, о соответствии проекта зоны санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Определениями Трубчевского районного суда от 09 июня 2020 года и 27 ноября 2020 года МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" предоставлялись отсрочки исполнения решения суда до 01 октября 2020 года и до 31 декабря 2020 года соответственно, однако, мероприятия, направленные на исполнение в полном объеме судебного решения, административным ответчиком выполнены не были, несмотря на значительный период времени, прошедший со дня вступления решения суда в законную силу (около двух лет).До настоящего времени решение Трубчевского районного суда Брянской области от 23 апреля 2019 года не исполнено.
Из представленных заявителем документов следует, что 20 апреля 2020 года МУП "Жилищно-коммунальный сервис г. Трубчевск" и ООО "ГеоИнфоЦентр" заключили договор на выполнение работ по разработке проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения, артезианских скважин расположенных в с. Любец, д. Сосновка, д. Белилово Трубчевского района Брянской области, в соответствии с которым установлено поэтапное исполнение данных работ после предварительной оплаты и предоставления исходных документов.
28 декабря 2020 г. проект зон санитарной организации, с целью выполнения санитарно - эпидемиологической экспертизы направлен в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Брянской области".
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда, суд первой инстанции руководствовался ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 189 КАС РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также чч.1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", и исходил из того, что решением Трубчевского районного суда от 23 апреля 2019 г. предоставлен достаточно большой срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года, кроме того определениями суда дважды предоставлялись отсрочки исполнения решения, пришел к выводу, что предоставление новой отсрочки по заявлению МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" приведет к неоправданному отдалению реальной защиты прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и интересов которых выступил с иском прокурор Трубчевского района Брянской области.
Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а также учитывая срок неисполнения решения суда, суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции об отказе в предоставлении отсрочки. Предоставление отсрочки отдаляет реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, является неадекватной и не отвечает требованиям справедливости, приведет к затягиванию исполнения решения суда.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, являются аналогичными приводимым в заявлении, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в определении им дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того, административный ответчик просил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 марта 2021 года, и данный срок на момент проверки определения суда в апелляционном порядке, истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Трубчевского районного суда Брянской области от 02 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного ответчика МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" по доверенности Мерзловой О.А.- без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Трубчевский районный суд Брянской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
