Определение Судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-1168/2021

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Коротковой И.Д., Сычева Ю.В.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коротковой И.Д. дело по апелляционной жалобе УМВД России по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 03 ноября 2020 года по административному исковому заявлению Мишиной Марии и Радица Арсэна к УМВД России по Калужской области об оспаривании решения об аннулировании разрешений на временное проживание в Российской Федерации и снятии с регистрации,

установила:

14 и 15 сентября 2020 года в Калужский районный суд Калужской области поступили административные исковые заявления Радица А. и Мишиной М., в которых административные истцы, с учетом последующих уточнений заявленных требований, просили отменить решение УМВД России по Калужской области N от 17 апреля 2020 года об аннулировании разрешений на временное проживание в Российской Федерации и снятии регистрации по месту жительства по адресу: г.Калуга, ул.Московская, д.36 кв.16.

В обоснование заявленных требований указано, что основанием принятия оспариваемого решения явилось установление факта фиктивной регистрации административных истцов по адресу: <адрес>. Однако квартира по указанному адресу принадлежит супругу Мишиной М. и его отцу, является местом жительства административных истцов. При вынесении оспариваемого решения не принят во внимание Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274, согласно которому в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства не принимаются решения об аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 06 октября 2020 года дела по указанным административным исковым заявлениям объединены в одно производство с присвоением номера 2а-1-7666/2020.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административные истцы Мишина М., Радица А., их представитель Котляр Т.М. требования административного искового заявления поддержали, представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области Дерюгина О.Н., представитель заинтересованного лица УМВД России по городу Калуге Степанова В.М. возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 03 ноября 2020 года административные исковые заявления Мишиной М. и Радица А. удовлетворены. Постановлено признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 17 апреля 2020 года N об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и снятии с регистрационного учета Мишиной М. и Радица А.

В апелляционной жалобе УМВД России по Калужской области ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав административных истцов Мишину М. и Радица А., их представителя Котляр Т.М., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно подпункту "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 18 апреля 2020 года) в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание.

Названный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мишина М., 27 августа 1972 года рождения, является гражданкой Республики Молдова, с 11 июля 2015 года состоит в зарегистрированном браке с Мишиным В.В., являющимся гражданином Российской Федерации, с 18 июня 2019 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Радица А., 06 июня 2001 года рождения, является гражданином Республики Молдова, с 18 июня 2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.21 марта 2019 года Мишина М. обратилась с заявлениями о выдаче ей и несовершеннолетнему сыну Радица А. разрешений на временное проживание, указав в графах адрес предполагаемого места жительства: <адрес>.

17 мая 2019 года Мишиной М. и ее несовершеннолетнему сыну Радица А. на срок до 17 мая 2022 года выдано разрешение на временное проживание на территории Калужской области без учета установленной квоты в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

17 апреля 2020 года УМВД России по Калужской области принято решение N об аннулировании на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданке Республики Молдова Мишиной М. и ее сыну Радица А. и снятии их с регистрации по месту жительства.

В обоснование принятого решения от 17 апреля 2020 года указано на наличие заключения УМВД России по городу Калуге от 09 апреля 2020 года, которым регистрация Мишиной М. и Радица А. по адресу: <адрес>, признана фиктивной.

Постановлением участкового уполномоченного полиции УМВД России по г.Калуге Линикова К.В. от 05 мая 2020 года в возбуждении уголовного дела в отношении Мишина В.В. по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления.

Из данных в судебном заседании суда первой инстанции объяснений Мишина М., Радица А., свидетелей Мишиных В.В., В.Н., Н.В. следует, что Мишина М., Радица А. и Мишин В.В. проживали в г.Обнинске Калужской области в связи с трудоустройством Мишиной М. и Мишина В.В. в г.Малоярославце и в г.Обнинске Калужской области, обучением Радица А. в школе г.Обнинска Калужской области и нахождением Мишиной М. на лечении в г.Обнинске Калужской области, однако в нерабочие дни Мишина М., Радица А. проживают по месту регистрации в <адрес>.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, исходя из вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение принято в отсутствие подтвержденных надлежащим образом доказательств о представлении административными истцами заведомо ложных сведений о месте их жительства, без учета их временного проживания в городе Обнинске Калужской области и длительного нахождения Мишиной М. в зарегистрированном браке с Мишиным В.В., являющимся гражданином Российской Федерации и сособственником <адрес>, а также приведенных выше положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274.

Вывод суда первой инстанции согласуется со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которой следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оснований не согласиться с решением районного суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Калужской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка