Дата принятия: 15 марта 2022г.
Номер документа: 33а-1166/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 33а-1166/2022
от 15 марта 2022 года N 33а-1166/2022
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Муравьевой Ю.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.12.2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области к Муравьевой Ю.В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области Мараковой Д.В., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Муравьевой Ю.В., подлежащей освобождению по отбытию срока наказания 14.02.2022.
В обоснование административного иска указано, что Муравьева Ю.В. неоднократно судима, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области отбывает наказание с 12.08.2019 по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 13.05.2019, которым осуждена по пункту "г" части 3 статьи 158, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 15.04.2019 к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбытия наказания 08.01.2021 Муравьева Ю.В. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания, неоднократно допускала нарушения режима содержания и привлекалась к дисциплинарной ответственности.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Муравьевой Ю.В. административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27.12.2021 заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области удовлетворено в полном объеме. В отношении Муравьевой Ю.В. установлен административный надзор на срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации - 3 года. Муравьевой Ю.В. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен Муравьевой Ю.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Муравьева Ю.В. просит снизить срок административного надзора в связи с восстановлением ее родительских прав и социальной ресоциализацией. Указала, что с октября 2021 года была трудоустроена швеей, принимала участие в воспитательных мероприятиях, изготавливала модульные поделки для клуба, направляла запросы о возможном трудоустройстве и предоставлении социального жилья.
Административный ответчик Муравьева Ю.В., освобожденная по отбытию наказания 14.02.2022 и извещенная о дате, времени и месте рассмотрения ее жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.
Представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Вологодской области Маракова Д.В. в суде апелляционной инстанции просила в удовлетворении жалобы отказать.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 13.05.2019 (с учетом частичного сложения наказания по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 15.04.2019) Муравьева Ю.В. осуждена по пункту "г" части 3 статьи 158, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Вологодской области от 08.01.2021 Муравьева Ю.В. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21). За период с 05.11.2019 по 06.12.2021 нарушала режим содержания и установленный порядок отбывания наказания 24 раза (л.д. 12-14).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении Муравьевой Ю.В. административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку Муравьева Ю.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, согласно которым административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Устанавливая Муравьевой Ю.В. максимальный срок административного надзора в виде 3 лет, а также конкретные административные ограничения, суд обоснованно принял во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и данные, характеризующие личность Муравьевой Ю.В., которая характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет многочисленный взыскания, поощрений не имеет, с 05.07.2019 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству.
Установленные в отношении Муравьевой Ю.В. административные ограничения не свидетельствуют о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Муравьева Ю.В., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Доводы административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора признаются несостоятельными, поскольку объективные данные для минимизации срока надзора и установленных ограничений отсутствуют. Наличие у поднадзорного лица несовершеннолетних детей не препятствует установлению вышеуказанных ограничений, которые права членов семьи Муравьевой Ю.В. не нарушают и обусловлены необходимостью повышенного контроля за действиями административного ответчика, систематически нарушавшей порядок отбытия наказания в местах лишения свободы.
Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ срок административного надзора в любом случае, не может превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, судебная коллегия полагает необходимым дополнить решение суда, указав в его резолютивной части, что административный надзор в отношении Муравьевой Ю.В. устанавливается на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанное является основанием для изменения судебного решения.
В остальном решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.12.2021 дополнить, указав в резолютивной части решения, что административный надзор в отношении Муравьевой Ю.В. устанавливается на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муравьевой Ю.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
