Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1162/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-1162/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Середы Л.И., Филимонова С.И.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июня 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-103/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Чудмаева В.Н. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Чудмаеву В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указав в обоснование, что за административным ответчиком были зарегистрированы транспортные средства: марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак . Направленное налоговым органом в адрес налогоплательщика налоговое уведомление для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов не исполнено, в установленные сроки налог уплачен не был, в связи с чем налогоплательщику было выставлено требование об уплате недоимки, пени, которое также не было исполнено. Судебным приказом мирового судьи от 5 мая 2020 г. с Чудмаева В.Н. взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 32 513 рублей, пени за период с 3 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019г. в размере 145 рублей 77 копеек, данный приказ определением от 25 мая 2020 г. отменен. По данным основаниям административный истец просил суд взыскать с Чудмаева В.Н. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 32 513 рублей, пени за период с 3 декабря 2019г. по 23 декабря 2019г. в размере 145 рублей 77 копеек.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределяя судебные расходы, суд постановиловзыскании с Чудмаева В.Н. в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственной пошлины в размере 1179 рублей 76 копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик Чудмаев В.Н. просит решение суда отменить, указывает, что задолженность по транспортному налогу, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ, подлежит списанию, кроме того, транспортные средства, за которые начислен транспортный налог, были утилизированы в 2014 году; считает, что в силу пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, должен быть освобожден от оплаты транспортного налога, поскольку работая индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности являлись грузоперевозки.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Мордовия Филютин А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Чудмаева В.Н. - без удовлетворения.
В заседании судебной коллегии представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Мордовия Девляшкин А.П. считает решение суда законным.
Административный ответчик Чудмаев В.Н. в судебное заседание не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2018 году за Чудмаевым В.Н. были зарегистрированы транспортные средства:
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 15 марта 2013 г., дата утраты права собственности - 15 марта 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 10 ноября 2012 г., дата утраты права собственности - 15 марта 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак дата регистрации права - 10 ноября 2012 г., дата утраты права собственности - 15 марта 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 15 июля 2009 г., дата утраты права собственности - 15 марта 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 20 августа 2010 г., дата утраты права собственности - 15 марта 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 20 сентября 2011 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 12 ноября 2013 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 9 августа 2018 г., дата утраты права собственности - 26 июля 2019 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 9 апреля 2014 г.;
<данные изъяты> государственный регистрационный знак , дата регистрации права - 5 августа 2014 г.
Чудмаеву В.Н. было направлено налоговое уведомление от 4 июля 2019г. о необходимости уплаты транспортного налога в размере 32 513 рублей в срок не позднее 2 декабря 2019 г.
В установленный срок указанный налог не был уплачен, поэтому Чудмаеву В.Н. было направлено требование от 24 декабря 2019 г. о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 32 513 рублей, пени по транспортному налогу - 145 рублей 77 копеек в срок до 17 января 2020 г.
5 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N 3 Рузаевского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с Чудмаева В.Н. транспортного налога за 2018 год в размере 32 513 рублей, пени за период с 3 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г. в размере 145 рублей 77 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 25 мая 2020 г. ранее выданный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
25 ноября 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Мордовия обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с настоящим административным иском.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии у Чудмаева В.Н. задолженности по транспортному налогу, пени, которые подлежат взысканию с него с учетом того, что налоговым органом соблюдены порядок и условия их принудительного взыскания.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. N 46-З "О транспортном налоге" установлены ставки данного налога, порядок и сроки уплаты его налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы по данному налогу.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Следовательно, Чудмаев В.Н. являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства и в связи с неуплатой данного налога в установленный срок он обязан был уплатить пени.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок и условия взыскания с Чудмаева В.Н. недоимки по транспортному налогу, пени соблюдены.
Довод административного ответчика о том, что транспортные средства, за которые начислен транспортный налог, были утилизированы в 2014 году, обоснованно отклонен судом первой инстанции ввиду отсутствия оснований для освобождения ответчика от уплаты налога, поскольку спорные транспортные средства были сняты с регистрационного учета по заявлению собственника в связи с утилизацией 15 марта 2019 г. В 2018 году административный ответчик являлся владельцем данных транспортных средств и, соответственно, обязан был платить транспортный налог.
При этом обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства на физическое или юридическое лицо в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства и его фактического использования.
Довод апелляционной жалобы Чудмаева В.Н. о неприменении положений Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" судебной коллегией отклоняется.
Согласно пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2018 год образовалась после 1 января 2015 г., следовательно, эта недоимка и начисленные на нее пени не могут быть признаны безнадежными к взысканию в силу вышеуказанных законоположений.
Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для освобождения Чудмаева В.Н. от уплаты налога, предусмотренных пунктом 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, не установлено.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Чудмаева В.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи Л.И. Середа
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 6 июля 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
