Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33а-11600/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33а-11600/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего, судьи Сачкова А.Н.,
судей: Вервекина А.И., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Ростовской области к Бессарабовой Светлане Александровне о взыскании задолженности по налогу и пени,
по апелляционной жалобе МИФНС России N 16 по Ростовской области на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 24 марта 2021 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 16 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бессарабовой С.А. о взыскании задолженности: по земельному налогу за 2016-2018гг. (начислен за 2018 год в размере 2 102 руб., за 2017 года в размере 2 102 руб., за 2016 год в размере 2 102 руб.) в размере 6 306 руб., пени по земельному налогу за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г. в размере 65,43 руб., всего - 6 371,43 руб.
В обоснование требований инспекция указала, что по сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Росреестра по Ростовской области, за Бессарабовой С.А. в 2016-2018гг. были зарегистрированы следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения: 61..., расположенные в .... Дата возникновения права собственности - 23.06.2005г., дата отчуждения - 02.12.2019г. Земельный налог, начисленный налоговым органом, по данным земельным участкам составил 6 306 руб. за 2016-2018 гг., со сроком уплаты до 02.12.2019г. МИФНС России N 23 по Ростовской области выставлено и направлено требование от 29.01.2020г. N 5987 об уплате сумм налога пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и начисленных пени. Недоимка по требованию от 29.01.2020г. N 5987 в размере 6 371,43 руб. не уплачена.
Определением мирового судьи от 16.06.2020г. судебный приказ N 2а-553/2020 от 26.05.2020г. был отменен, в связи с поступившими возражениями Бессарабовой С.А.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 24.03.2021г. административное исковое заявление МИФНС России N 16 по Ростовской области удовлетворено частично. Суд взыскал с Бессарабовой С.А. задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 2 102 руб., пени в размере 25,19 руб. Также суд взыскал с Бессарабовой С.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. В остальной части требований инспекции судом отказано в удовлетворении.
В апелляционной жалобе начальник МИФНС России N 16 по Ростовской области Попова Т.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также о принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Согласно доводам жалобы, налоговым органом не пропущен процессуальный срок для обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и при обращении в районный суд с административным иском.
В возражениях на апелляционную жалобу Бессарабова С.А. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
В суд второй инстанции стороны и их представители не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции. Административный ответчик и ее представитель сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, материалы истребованного дела мирового судьи о выдачи судебного приказа, судебная коллегия установила основания, предусмотренные ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда.
Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч.1 ст. 387 НК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бессарабова С.А. является плательщиком земельного налога, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации она обладает объектами налогообложения, поименованными в налоговом уведомлении от 28.06.2019г. N 4904913 (л.д. 8-9 налоговое уведомление от 28.06.2019г. N 4904913), а именно: земельные участки сельскохозяйственного назначения: ..., расположенные в .... Дата возникновения права собственности - 23.06.2005г., дата отчуждения - 02.12.2019г. (л.д. 112 - решение мирового судьи от 20.01.2005г. о признании за Бессарабовой С.А. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: ...; л.д. 110-111 - обращение от 28.11.2019г. Бессарабовой С.А. с заявлением в ФКП Росреестра о прекращении права собственности).
В соответствии с требованиями абз. 3 п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 НК Российской Федерации налог подлежал уплате административным ответчиком в срок не позднее 02.12.2019г. и инспекция уведомила ответчика о необходимости уплаты налога в указанный срок, путем направления налогового уведомления от 28.06.2019г. N 4904913 (л.д. 8-9 налоговое уведомление), что подтверждается реестром отправки (л.д. 10). В установленный срок обязанность по уплате налогов административный ответчик не выполнил.
Ввиду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены пени по земельному налогу за 2016-2018гг. за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г. в размере 65,43 руб. (л.д. 13, расчет сумм пени, включенных в требование по уплате от 29.01.2020г. N 57090).
Указанное обстоятельство в силу абз. 2 п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации являлось основанием для направления налоговым органом ответчику требования об уплате земельного налога. Инспекция направила Бессарабовой С.А. требование N 5987 по состоянию на 29.01.2020г. об уплате налогов и пени (л.д. 11). Срок для оплаты по требованию - до 24.03.2020г. Требование об уплате налогов и пени в установленный срок административным ответчиком не выполнено.
МИФНС России N 16 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 26.05.2020г. (л.д. 14 приказного производства, судебный приказ от 26.05.2020г.). Определением мирового судьи от 16.06.2020г. указанный судебный приказ отменен (л.д. 19).
Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания земельного налога и пени за 2018 год. Вопреки позиции административного ответчика и ее представителя, исходя из установленных по делу обстоятельств, инспекцией не пропущен срок для взыскания недоимки по земельному налогу за 2018 год.
Между тем судебной коллегией установлено, что вывод суда первой инстанции о пропуске инспекцией срока, предусмотренного ст. 48 НК Российской Федерации, для обращения в суд с требованиями о взыскании налога за 2016-2017 годы не подтверждается материалами административного дела и дела мирового судьи о выдачи судебного приказа N 2а-553/2020.
Согласно требованию от 29.01.2020г. N 5987 (л.д. 11) срок для уплаты недоимки и пени - до 24.03.2020г. Инспекция обратилась к мировому судье в срок, то есть 21.05.2020г. (л.д. 2 входящий штамп корреспонденции на судебный участок мирового судьи).
Судебный приказ отменен 16.06.2020г (л.д. 19). Инспекция обратилась в районный суд 06.10.2020г. (л.д. 4 входящий штамп поступившей корреспонденции в Пролетарский районный суд Ростовской области).
Расчет налоговой недоимки и пени за 2016-2018 годы судом проверен и признается верным.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а требования инспекции - удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 24 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Бессарабовой Светланы Александровны в пользу Межрайонной ИФНС России N 16 по Ростовской области задолженность по земельному налогу за 2016-2018гг. в размере 6 306 руб., пени по земельному налогу за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020г. в размере 65,43 руб., всего: 6 371,43 руб.
Взыскать с Бессарабовой Светланы Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судья А.И. Вервекин
Судья А.Р. Утемишева
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 15 июля 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
