Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33а-11593/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33а-11593/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Медведева С.Ф., Яковлевой Э.Р.,
при секретаре: Соловьевой А.С.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области к Волошину Игорю Владимировичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Волошина И.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Волошина И.В. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 18 июня 2019 года Волошин В.И. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях Волошина В.И. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Начало срока отбывания наказания Волошина В.И. исчисляется с 14 мая 2019 года, конец срока 13 мая 2021 года. Волошин В.И. поступил в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области для прохождения лечения из ФКУ ЛИУ-20 г. Шахты Ростовской области 11 февраля 2021 года. За время отбывания наказания осужденный Волошин В.И. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 40 взысканий, поощрений не имеет.
По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основание для установления в отношении Волошина В.И. административного надзора сроком на 8 лет.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 мая 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд установил в отношении Волошина И.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд установил административное ограничение Волошину В.И. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Волошин В.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение, которым снизить срок административного надзора до 3 лет.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции при вынесении решения грубо нарушены права и свободы, поскольку установление административного надзора на срок 8 лет свидетельствует о чрезмерной суровости принятого судом решения и неверном применений положений Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца Волошина И.В., представителя административного истца ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 16 августа 2019 года приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 18 июня 2019 года Волошин И.В. был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 18 июня 2019 года в действиях Волошина И.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 14 мая 2019 года, зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с 14 мая 2019 года по 18 июня 2019 года включительно. Из мест лишения свободы Волошин И.В. освобожден 13 мая 2021 года.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Волошина И.В. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Волошину И.В. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Административное ограничение, установленное Волошину И.В. на весь срок административного надзора, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Волошиным И.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировка административного ограничения является точной, соответствует требованиям закона.
Ссылки в апелляционной жалобе Волошина И.В. на то, что установление в отношении него административного надзора является дополнительным видом наказания, является необоснованным, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Довод заявителя жалобы о необходимости снижения установленного срока административного надзора подлежит отклонению, поскольку административный надзор, установленный поднадзорному лицу в порядке п. 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, не может быть ниже срока для погашения судимости, а п. "г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Апелляционная жалоба Волошина И.В. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, Волошиным И.В. не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено. Основания для отмены решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 мая 2021 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волошина И.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Ю.М. Москаленко
Судьи: С.Ф. Медведев
Э.Р. Яковлева
Мотивированное апелляционное определение составлено 22 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
