Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-1159/2021

21 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Камерзана А.Н.судей Науменко Н.А.Мильшина С.А.при секретаре Харченко Т.В.
с участием прокурора Швецова С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области" об установлении административного надзора в отношении Шляхова Артема Витальевича

по апелляционному представлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 2 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Науменко Н.А., заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Швецова С.А., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

установила:

федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области" (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шляхова А.В.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Шляхов А.В. осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи * Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области Шляхов А.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет.

Ссылаясь на положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Шляхова А.В. административный надзор сроком на 3 года, а также на указанный период возложить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 2 марта 2021 г. административные исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области удовлетворены, в отношении осужденного Шляхова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости; на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

В апелляционном представлении прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска Конусова О.С., не оспаривая правомерность установления административного надзора, просит решение изменить в части определения срока административного надзора.

В обоснование апелляционного представления, ссылаясь на положения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г. в отношении Шляхова А.В. имелось два основания для установления административного надзора.

Отмечает, что административный надзор в отношении Шляхова А.В. подлежал установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г., поскольку срок погашения судимости по вышеуказанному приговору суда более длительный и должен составлять 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с осуждением за совершение особо тяжкого преступления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный ответчик Шляхов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

На основании части 2 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку их явка не признана обязательной.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г. Шляхов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи * Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Шляхов А.В. освобожден из мест лишения свободы 27 марта 2017 г. по отбытии срока наказания.

19 октября 2017 г. Шляхов А.В. осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи * Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца. Освобожден из мест лишения свободы 18 декабря 2018 г. по отбытию срока наказания.

Приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 14 сентября 2020 г. Шляхов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи * Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 7 месяцев, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. Шляхов А.В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи * Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 12 сентября 2018 г. в отношении Шляхова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установив, что Шляхов А.В. в период административного надзора, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 12 сентября 2018 г., вновь совершил преступление, за которое осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. к лишению свободы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Определенные судом административные ограничения в отношении Шляхова А.В. чрезмерными и нарушающими его права не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных Шляховым А.В. преступлений, его характеризующие данные.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора о том, что суд первой инстанции неверно определилсрок административного надзора, без учета наличия у Шляхова А.В. непогашенной судимости по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г.

В частности, судом не учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из материалов дела, после отбытия Шляховым А.В. наказания по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. у него сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г., что является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Шляхов А.В. освобожден из мест лишения свободы 27 марта 2017 г. по отбытии срока наказания по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г.

Следовательно, судимость Шляхова А.В. по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г. погашается 27 марта 2025 г., а по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. - 3 апреля 2024 г.

Однако при установлении административного надзора по основаниям, указанным в решении суда, срок административного надзора истечет не позднее 3 апреля 2024 г.

Таким образом, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 26, пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении Шляхова А.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г. на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем установленный судом первой инстанции по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шляхова А.В. судом первой инстанции определено верно в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части установления срока административного надзора в связи с неправильным применением норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 2 марта 2021 г. изменить в части срока административного надзора, указав об установлении в отношении Шляхова Артема Витальевича, _ _ года рождения, административного надзора на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Полярного городского суда Мурманской области от 3 сентября 2009 г., то есть до 27 марта 2025 г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 апреля 2021 г.
Председательствующий:Судьи:     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка