Дата принятия: 30 июля 2021г.
Номер документа: 33а-11563/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года Дело N 33а-11563/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Галимова Л.Т., Куляпина Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе Копвиллема ФИО8 на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21.04.2021, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Татарстан к Копвиллему ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.
Взыскать с Копвиллема ФИО10, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Татарстан задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, начисленные за период с <дата> по <дата>; по имущественному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, итого: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.
Взыскать с Копвиллема ФИО11 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации".
Проверив материалы административного дела, заслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Татарстан Гусеву ФИО12., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС N 5) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований указано, что Копвиллем ФИО13 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени по транспортному налогу. Согласно сведениям, представленным Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан, за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., дата постановки на учет <дата>. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Копвиллему ФИО14 на праве собственности принадлежит: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности <дата> по настоящее время. Копвиллему ФИО15 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, однако в установленный в требованиях срок сумма задолженности не уплачена. 30.07.2020 мировым судьей судебного участка N 10 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Копвиллема ФИО16 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени по транспортному налогу, также государственной пошлины. В связи с поступившим заявлением Копвиллема ФИО17 определением мирового судьи от 30.07.2020 судебный приказ отменен. Административный истец просит взыскать с Копвиллема ФИО18 задолженность в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, из них: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, начисленные за период с <дата> по <дата>
Представитель МРИ ФНС N 5 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования.
Копвиллем ФИО19 с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.
Суд принял решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласился Копвиллем ФИО20, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что отсутствует доверенность на подписание заявления о вынесении судебного приказа; административный иск подан с истечением срока подачи его в суд. Просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований административного иска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МРИ ФНС N 5 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании пункта 1 и пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Копвиллему ФИО21 на праве собственности принадлежат: квартира, расположенная по адресу: Республика <адрес>, дата регистрации права собственности <дата> по настоящее время; автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., дата постановки на учет <дата>.
Копвиллему ФИО22 направлено налоговое уведомление от <дата> N ...., в соответствии с которым административному ответчику произведен расчет за 2018 транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.
Копвиллему ФИО23 направлено требование по состоянию на <дата> N .... об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенному в границах городских округов; транспортного налога и пени по транспортному налогу.
30.07.2020 мировым судьей судебного участка N 10 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Копвиллема ФИО24 в пользу МРИ ФНС N 5 суммы задолженности по налогам и государственной пошлины. В связи с поступившим возражением Копвиллема ФИО25 определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 17.08.2020 судебный приказ отменен.
Удовлетворяя требования административного иска о взыскания с Копвиллема ФИО26 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, начисленные за период с <дата> по <дата>, суд первой инстанции, оценив вышеуказанные обстоятельства и основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь нормами материального права, пришел к верному выводу о правильности расчета задолженности по налогам, а также соблюдению налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности, предшествующей обращению в суд, и установил, что административным ответчиком обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, транспортного налога за 2018 год и пени по транспортному налогу, начисленные за период с <дата> по <дата> не исполнены, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на применимых нормах налогового законодательства и подтверждаются материалами дела.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Республики Татарстан транспортный налог установлен и введен в действие, определены его ставки, порядок, сроки его уплаты и льготы Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 года N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" (далее - Закон N 24-ЗРТ).
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 400 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями об уплате задолженности являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предусмотренный законом срок на обращение в суд с указанными требованиями административным истцом не пропущен.
В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела видно, что в требовании от <дата> N .... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) Копвиллему ФИО27 установлен срок его исполнения до <дата>.
Поскольку в установленный в требовании срок задолженность не была уплачена, МРИ ФНС N 5 обратилась к мировому судье судебного участка N 10 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Копвиллема ФИО28 задолженности по налогу.
30.07.2020 вынесен судебный приказ. В связи с поступившим заявлением Копвиллема ФИО29 определением мирового судьи от 17.08.2020 судебный приказ отменен.
МРИ ФНС N 5 обратилась в суд с настоящим иском 18.01.2021, то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Копвиллема ФИО30 о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд отклоняются, как необоснованные.
Судебная коллегия также признает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что у представителя налогового органа отсутствовала доверенность на подписание заявления о вынесении судебного приказа.
Из приложения представленной в материалы дела копии заявления о вынесении судебного приказа усматривается, что к заявлению был приложен приказ, подтверждающий полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа.
В этой связи оснований считать, что заявление административного истца о вынесении судебного приказа подписано ненадлежащим лицом у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, разрешая заявленные требования административного иска, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, постановил законное и обоснованное решение.
Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21.04.2021 по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Копвиллема ФИО31 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 04.08.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
