Дата принятия: 28 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-1156/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 года Дело N 33а-1156/2022
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щербакова Андрея Владимировича к Чернушинскому межмуниципальному отделу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, государственному регистратору Лисиченко Татьяне Михайловне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконными и необоснованными действий Лисиченко Т.М., выразившихся в решении в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации права,
по апелляционной жалобе Щербакова Андрея Владимировича на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 23 ноября 2021 года.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение представителя административного истца Москалева О.А., возражение представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Хохряковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Щербаков А.В. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения требований) к Чернушинскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Пермскому краю, государственному регистратору Л. о признании незаконным и необоснованным действий Л., выразившихся в решении в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации права, то есть в фактическом отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости, назначение нежилое, расположенное на первом этаже здания N ** по ул. **** г. Перми (помещение **, литера по плану А, общей площадью 320 кв. м.).
В обоснование иска указано, что в регистрации права собственности на недвижимое имущество Щербакову А.В. было отказано необоснованно. Фактически он лишился собственности, что грубо нарушает его права и законные интересы.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Щербаков А.В. просит об отмене решения суда, полагая решение не объективным, так как суд учел только объяснение представителя Росреестра, считает, что им представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации объекта недвижимости, судом не привлечены к участию в деле собственники К., У., не устранены противоречия в правоустанавливающих документах, ссылка на недействительность паспорта несостоятельна, так как на момент подачи заявления паспорт еще не был утрачен, прекращение государственной регистрации по его заявлению от 04.09.2021 не свидетельствует о законности действий государственного регистратора Л. по приостановлению государственной регистрации права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Пермскому краю Хохрякова Н.А. просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки Щербакова А.В., государственного регистратора Л. неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности Щербакова А.В. на объект недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. ****, помещение **, общей площадью 320 кв.м., принято государственным регистратором в рамках предоставленных ему полномочий, порядок принятия решения был соблюден, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона, прав и законных интересов Щербакова А.В. не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.
Кроме этого, установлено, что на основании заявления Щербакова А.В. от 04.09.2021 о прекращении осуществления государственной регистрации права, 06.09.2021 осуществление государственной регистрации права прекращено, в связи с чем в настоящее время решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права каким-либо образом затрагивать права административного ответчика перестало.
Доводы о том, что решением о приостановлении осуществления регистрации права фактически было отказано в регистрации права, признаны несостоятельными, поскольку решение об отказе в государственной регистрации права по заявлению Щербакова А.В. не принималось.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 29.05.2021 Щербаков А.В. обратился с заявлением о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на помещение по адресу: ****, помещение **, предоставив одновременно: определение суда от 28.07.2005 N **/2005; договор соинвестирования от 01.09.2004 N **; технический паспорт от 19.11.2004; протокол от 22.07.2005; мировое соглашение от 27.07.2005; чек об оплате госпошлины от 29.05.2021.
Уведомлением от 10.06.2021 N КУВД-001/2021-21744720/1 государственный регистратор прав Л. довела до сведения Щербакова А.В. решение о приостановлении государственной регистрации права на помещение по адресу: г. Пермь, ул. ****, помещение **, по следующим основаниям:
не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В Уведомлении указано на то, что в Едином государственном реестре недвижимости заявленное к регистрации помещение площадью 320.0 кв.м., расположенное по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. ****, помещение **, на кадастровом учете не стоит; паспорт заявителя является недействительным (числится в розыске); в заявлении о государственной регистрации права собственности заявителем указаны серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, который является недействительным (числится в розыске); на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 15.11.2019 (исполнительное производство N **) в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от 06.12.2019 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении гражданина Щербакова Андрея Владимировича.
Изложенные в Уведомлении от 10.06.2021 N КУВД-001/2021-21744720/1 сведения подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым право собственности на объект недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. ****, зарегистрировано 15.04.2021 за К.; право собственности на объект недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. ****, зарегистрировано 15.04.2021 за У., то есть как единый объект недвижимости на кадастровом учете спорное имущество не состоит, право собственности на его отдельные части зарегистрировано за другими лицами.
Обратившись с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, Щербаков А.В. указал в нем серию и номер паспорта гражданина **** **, выданного 16.11.2017 Отделом УФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми.
Вместе с тем, согласно сведениям официального сайта Главного управления по вопросам миграции МВД России данный паспорт недействителен (числится в розыске).
Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от 06.12.2019 N ** о запрете на совершение регистрационных действий в отношении гражданина Щербакова А.В., которая внесена на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 15.11.2019, на основании исполнительного листа N **/2019 от 07.10.2019, выданного Пермским районным судом Пермского края.
На основании заявления Щербакова А.В. от 04.09.2021 о прекращении осуществления государственной регистрации права, 06.09.2021 осуществление государственной регистрации права прекращено.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае если:
не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26);
форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26);
в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26).
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
Принимая во внимание то обстоятельство, что нежилое помещение площадью 320 кв.м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. **** (в настоящее время - ул. Монастырская) снят с кадастрового учета 04.10.2005 и право собственности на его отдельные части было зарегистрировано 15.04.2021 за К. (г. Пермь, ул. ****) и за У. (г. Пермь, ул. ****), суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что представленные Щербаковым А.В. для осуществления государственной регистрации права собственности документы на объект недвижимого имущества площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, ул. ****, не содержат описания, соответствующего сведениям государственного кадастрового учета, что препятствует идентификации объекта, поскольку названный объект на кадастровом учете не состоит и не отвечает критериям самостоятельного объекта недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации.
Доводы апелляционной жалобы Щербакова А.В. о том, что им представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств.
Приложенные Щербаковым А.В. к заявлению документы не могли служить основанием государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку он был снят с кадастрового учета 04.10.2005 и на момент обращения Щербакова А.В. с заявлением о государственной регистрации право собственности на нежилые помещения было зарегистрировано за иными лицами.
Доводы заявителя жалобы о том, что к участию в деле не были привлечены К. и У. на законность решения суда не влияют, поскольку решением суда по настоящему делу права и обязанности указанных лиц не затрагиваются.
Иные доводы жалобы не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.
Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чернушинского районного суда Пермского края от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербакова Андрея Владимировича - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
