Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33а-1154/2022

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Симоновича В.Г.,

судей Начарова Д.В., Назарука М. В.,

при секретаре Кулькиной И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре об установлении административного надзора и ограничений в отношении Игнатова В.С.,

по апелляционной жалобе Игнатова В.С. на решение Сургутского городского суда от 25 ноября 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Начарова Д.В., заключение прокурора Казакова Р.А., полагавшего изложению резолютивной части решения в другой редакции, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора с ограничениями в отношении Игнатова В.С., сроком на 3 года.

Требование мотивировано тем, что (дата) Игнатов В.С. был осужден Мегионским городским судом по пункту "б" части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом наказания, назначенного приговором Мегионского городского суда от 26 апреля 2021 года, к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее неоднократно судим. Освобождается по отбытию срока наказания 25 января 2022 года.

Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в период нахождения под административным надзором, в его действиях суд признал наличие рецидива преступлений. За период отбывания наказания характеризуется посредственно.

Решением Сургутского городского суда от 25 ноября 2021 года административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре удовлетворен, в отношении административного ответчика Игнатова В.С. установлен административный надзор сроком на 3 года исчисляемый со дня постановки на учет, установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанности являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц.

В апелляционной жалобе Игнатов В.С. указывает на незаконность решения суда первой инстанции, просит его отменить, поскольку отбывает наказание за преступления средней тяжести, за которые не предусмотрено установление административного надзора. Кроме того, отмечает, что не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дело об установлении административного надзора рассмотрено в отсутствие подателя жалобы, не извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заместитель прокурора Коников Ю.Н. представил свои возражения относительно апелляционной жалобы, в которых просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещавшихся надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание, явка которых не является обязательной и не признана таковой.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Мегионского городского суда от 06 августа 2020 года, в отношении Игнатова В.С. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Мегионского городского суда от 06 августа 2021 года Игнатов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ относящегося к категории преступлений средней тяжести. На основании части 5 статьи 69, статьи 71 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 26 апреля 2021 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Игнатова В.С. суд признал наличие рецидива. Подлежит освобождению по отбытию срока наказания (дата).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции в соответствии с требованиями Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре" пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Игнатова В.С., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Установив эти основания, суд правомерно удовлетворил административный иск.

Административный надзор в отношении Игнатова В.С. установлен в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

Между тем, судебная коллегия полагает, что резолютивная часть решения суда подлежит уточнению, как в части срока, установленного административного надзора, так и в части административных ограничений.

В данном случае, срок административного надзора установлен Игнатову В.С. в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, которая, как указано выше, предусматривает, что срок административного надзора устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приведенное правовое положение предполагает точное его воспроизведение в судебном акте в целях исключения каких-либо сомнений и неясностей, связанных с порядком исполнения решения суда.

Кроме того, перечень административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливая Игнатову В.С. запрет на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно, суд не учел, что данное ограничение является чрезмерно суровым и лишает административного ответчика права посещать названные заведения в целях питания, организации семейного досуга, то есть в целях, не связанных с потреблением алкоголя.

В тоже время, учитывая указанные разъяснения, а также то, что Игнатов В.С. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом "<данные изъяты>", нарушение им установленных административных ограничений установленного ранее административного надзора, его выявления вне заявленного им места жительства в состоянии алкогольного опьянения, в период с 22 часов до 6 часов, в отношении него подлежит установлению ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 20 часов до 22 часов, ежедневно.

Кроме того, подлежит уточнению резолютивная часть решения суда указанием запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по избранному им месту жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Поскольку Игнатов В.С. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (совершение преступления в период нахождения под административным надзором), доводы жалобы о том, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и не подлежит административному надзору, не могут быть признаны обоснованными.

Доводы жалобы о том, что Игнатов В.С. не был извещен о дне рассмотрения дела об установлении административного надзора, опровергаются материалами дела (л.д. 26), участвовал в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, резолютивная часть решения суда первой инстанции в указанной части подлежит уточнению.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Сургутского городского суда от 25 ноября 2021 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

установить Игнатову В.С., (дата) года рождения административный надзор сроком 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

установить Игнатову В.С., (дата) года рождения на весь срок административного надзора, следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 20.00 часов до 22.00 часов, ежедневно;

запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по избранному им месту жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи Начаров Д.В.

Назарук М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка