Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1154/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-1154/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Семейкиной С. А. и Белоуса К.В.,
при секретаре Коневой Т.М.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Пискунова Сергея Александровича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 3 марта 2021 г., которым Пискунову С.А. в удовлетворении административного иска было отказано.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., административного истца Пискунова С.А. по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Пискунов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование административного иска указал, что 28.12.2020 на имя начальника учреждения им было направлено письменное заявление N 3483 о выдаче одного стержня для шариковой ручки и одного пакета сахара. О принятом в отношении этого заявления решении просил уведомить в письменном виде. 03.01.2021 сотрудником учреждения был выдан один пакет сахара и один стержень для шариковой ручки, в получении которых он расписался. Письменного ответа на заявление он не получил. Данное бездействие просил признать незаконным.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Решение обжаловано Пискуновым С.А. с приведением в апелляционной жалобе доводов о том, что отсутствие ответа на его заявление и принятие в отношении этого заявления решения неуполномоченным на то лицом является нарушением предусмотренных ст. 33 Конституции РФ прав.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Согласно части 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В таком случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон о содержании под стражей), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 77.1 УИК РФ).
Как следует из материалов дела, Пискунов С.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18, с 2020 г. в порядке статьи 77.1 УИК РФ находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку доводы административного иска о незаконных действиях (бездействии) должностных лиц СИЗО-1 не нашли своего подтверждения, в этой связи права и законные интересы административного истца нарушены не были.
Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
Согласно статье 15 Закона о содержании под стражей в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 16 Закона о содержании по стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно п. 91 Правил внутреннего распорядка представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Согласно п. 93 Правил внутреннего распорядка предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.
28 декабря 2020 г. Пискунов С.А. обратился к начальнику учреждения с просьбой о выдаче ему одного пакета сахара, одного стержня для шариковой ручки с его вещей, хранящихся на складе СИЗО. О принятом решении просил уведомить его в письменном виде (л.д.13).
3 января 2021 г. Пискунову С.А. были выданы сахар и стержень для шариковой ручки, что отражено в карточке учета личных вещей (л.д.14).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии названных выше условий для удовлетворения административного иска.
Статья 33 Конституции Российской Федерации, на которую ссылается Пискунов С.А., гарантирует гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Оспариваемыми действиями (бездействием) административного ответчика данное конституционное право Пискунова С.А. не поставлено под сомнение и не было нарушено.
Отсутствие письменного ответа при удовлетворении заявления административного истца в части передачи ему истребуемых предметов, не указывает на возникновение у Пискунова С.А. последствий, требующих судебной защиты.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.
Определением судьи от 09.02. 2021 административному истцу при принятии судьёй административного иска была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Пискунов С.А. не является лицом, которое в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ имеет льготы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 3 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пискунова Сергея Александровича - без удовлетворения.
Взыскать с Пискунова С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в соответствующий суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
