Определение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33а-11535/2021

Свердловский областной суд в составе судьи Бачевской О.Д., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал N М-702/2021 по административному исковому заявлению Ганеева Джаудата Раисовича к администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия)

по частной жалобе административного истца Ганеева Джаудата Раисовича на определение Ирбитского районного суда Свердловской области от 07 июня 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления

установил:

Ганеев Д.Р. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области по постановке его на профилактический учет, заявив ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины при подаче данного административного иска.

Определением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 07 июня 2021 года в удовлетворении ходатайства административного истца об освобождении его от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления отказано.

Считая указанное определение незаконным, Ганеев Д.Р. подал на него частную жалобу, в которой просит о его отмене и освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с правилами частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба назначена к рассмотрению единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного иска, доводы частой жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению, как правило, должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины и документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого (статьи 103, 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Отказывая истцу в освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче данного административного иска, судья исходил из отсутствия необходимых для этого оснований.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами судьи, ввиду следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях по жалобам граждан на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан (определения от 29 сентября 2016 года N 2110-О и от 20 декабря 2016 года N 2682-О).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в случае если уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты оказываются недостаточными для обеспечения беспрепятственного доступа лишенного свободы лица к правосудию, например, когда речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют достаточных денежных средств на лицевом счете, суд в силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения такого лица, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины на основании заявленного им ходатайства.

При разрешении ходатайства административного истца, суд не был лишен возможности оставить административное исковое заявление без движения, предложив административного истцу представить документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, или оснований для отсрочки (рассрочки) ее уплаты.

Однако, вопреки указанным положениям процессуального закона, при отсутствии сведений, характеризующих имущественное положение заявителя, находящегося в местах лишения свободы, судом было безосновательно отказано в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты государственной пошлины, что повлекло нарушение прав заявителя на доступ к правосудию.

Вместе с тем, отсутствие на лицевом счете административного истца достаточных средств для уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска подтверждено справкой ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение не может быть признанно законным и подлежит отмене, а ходатайство административного истца - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 07 июня 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления отменить, освободить Ганеева Джаудата Раисовича от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления.

Определение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья О.Д. Бачевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка