Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33а-1145/2021

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А.,

рассмотрев материал по административному исковому заявлению Азизова С.Х. об оспаривании действий (бездействия), решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия,

по частной жалобе Азизова С.Х. на определение судьи Абаканского городского суда от 02 марта 2021 г., которым административное исковое заявление возвращено,

УСТАНОВИЛА:

Азизов С.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий и решения сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи от 10 февраля 2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения, Азизову С.Х. предложено в срок до 26 февраля 2021 г. устранить выявленные недостатки: уточнить требования, указать административных ответчиков и место своего рождения.

Определением судьи от 02 марта 2021 г. административное исковое заявление возвращено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В частной жалобе Азизов С.Х., выражая несогласие с определением судьи от 02 марта 2021 г., считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить и разрешить вопрос по существу, указывая на то, что в установленный судьей срок им были устранены недостатки, послужившие основанием для оставления административного иска без движения.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что Азизов С.Х. не в полном объеме выполнил требования, изложенные в определении об оставлении административного иска без движения, не указал точное наименование административного ответчика (ФИО сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия), чьи действия и решения просил признать незаконными.

С указанным выводом согласиться не представляется возможным.

В соответствии с требованиями статей 125, 220 КАС РФ в административном исковом заявлении указано наименование административного ответчика. Более того, в заявлении об устранении недостатков Азизов С.Х. указал на то, что оспаривает постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Масловым, а также просил признать незаконными условия содержания в карцере в определенный период.

Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

Определение круга лиц, участвующих в деле, является одной из основных задач подготовки дел к судебному разбирательству и обязанностью суда в силу статьи 135 КАС РФ.

Судье также необходимо было учесть, что уточнение административных исковых требований допускается на стадии их рассмотрения, в том числе, при подготовке дела к судебному разбирательству, целью которой в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ является разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

При таких обстоятельствах, определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права с направлением материала в тот же суд для принятия к производству.

Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда от 02 марта 2021 г. о возвращении административного искового заявления отменить.

Материал по административному исковому заявлению Азизова С.Х. об оспаривании действий (бездействия), решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия направить в тот же суд для принятия к производству.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья

       Страхова О.А.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка