Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-11416/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,

судей Бураншина Т.А. и Куловой Г.Р.,

с участием прокурора Сафина А.Р.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан к Актаеву А.А. о продлении срока административного надзора, по апелляционной жалобе Актаева А.А. на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Актаева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия

установила:

Отделение МВД России по Стерлибашевскому району обратилось суд с административным иском к Актаеву А.А. о продлении срока административного надзора.

В обоснование иска указало, что 24 апреля 2003 года Актаев А.А. осужден Стерлитамакской постоянной сессией Верховного Суда Республики Башкортостан по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата срок наказания снижен до 16 лет 02 месяцев лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима. Актаев А.А. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан и поставлен на профилактический учет в ОВД. Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в отношении Актаева А.А. установлен административный надзор на 1 год. дата решением суда Актаеву А.А. установлено дополнительное административное ограничение. Административный ответчик не имеет постоянного источника дохода, по месту жительства и регистрации характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП РФ - дата, дата, дата, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - дата 2 раза, дата, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - 2 раза дата.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении Актаева А.А., дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, сроком на 6 месяцев.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года постановлено:

административное исковое заявление отделения МВД России по Стерлибашевскому району удовлетворить.

Продлить в отношении Актаева А.А., дата года рождения, уроженца адрес Башкирской АССР, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания Актаева А.А..

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В апелляционной жалобе Актаев А.А. просит решение отменить, считает его незаконным, указав, что административный иск подан не уполномоченным лицом; ответчик не был своевременно извещен о дате рассмотрения дела, так как о рассмотрении дела дата, ему стало известно только дата: ему вручено два административных иска; ранее ему уже установили дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц, по тем же самым основаниям, что в настоящем иске.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона, моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом, окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Судом установлено, что приговором Стерлитамакской постоянной сессии Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2003 года Актаев А.А. был осужден ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с конфискацией имущества в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-11).

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата срок наказания по указанному приговору снижен до 16 лет 02 месяцев лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима, дополнительное наказание в виде конфискации имущества исключено (л.д.9).

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата Актаев А.А. условно-досрочно освобожден от отбытия наказания, назначенного приговором суда от дата на срок 3 года 02 месяца 18 дней (л.д.12).

Освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан дата (л.д.13).

Поскольку Актаев А.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, то судимость в соответствии с пунктом "д" частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается дата.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в отношении Актаева А.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых развлекательных, увеселительных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 23.00 до 06:00 час., за исключением выхода на работу; не выезжать за пределы муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан без уведомления ответственного лица отделения МВД России по Стерлибашевскому району по надзору за осужденными, отбывшими наказание, кроме выезда в связи с трудовой деятельностью и лечением; являться на регистрацию в отделение МВД России по Стерлибашевскому району два раза в месяц по установленному графику.

Решение суда вступило в законную силу дата

За неоднократное несоблюдение Актаевым А.А. административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно совершение административных правонарушений: дата по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, дата и дата по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, дата и дата по статье 20.21 КоАП РФ, решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата Актаеву А.А. дополнены ранее установленные ограничения - установлена обязанность являться на регистрацию в ОВД России по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику. Решение суда вступило в законную силу дата.

Актаев А.А. временно не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Актаев А.А. вновь привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за нарушения дата, дата и по статье 20.21 КоАП РФ за нарушение дата.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, указав конкретный период продления административного надзора.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что Актаев А.А. фактически был освобожден от наказания дата, то последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является дата.

Принимая во внимание установление административного надзора Актаеву А.А. решением суда от дата сроком на один год, которое вступило в законную силу дата, следовательно, административный надзор подлежит продлению на период с дата по дата, то есть в пределах срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года изменить.

Продлить в отношении Актаева А.А., дата года рождения, уроженца адрес Башкирской АССР, административный надзор сроком по дата.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания Актаева А.А..

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Б.Ф. Масагутов

Судьи Т.А. Бураншин

Г.Р. Кулова

Справка: судья Баскакова Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка