Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33а-11410/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Симонова Сергея Владимировича на решение Приволжского районного суда города Казани от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан к Симонову Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Симонова Сергея Владимировича в доход соответствующего бюджета в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан задолженность по страховым взносам за 2019 год и пени в размере 36 561 рубля 73 копеек, из которых:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рублей;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 884 рублей;

пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 262 рублей 23 копеек;

пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 61 рубля 50 копеек.

Взыскать с Симонова Сергея Владимировича в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 296 рублей 85 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца - Исмаева А.В., высказавшегося против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Симонову С.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Симонов С.В. осуществляет деятельность в качестве адвоката с 21 января 2004 года.

За 2019 год Симонову С.В. были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в размере 6 884 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей.

За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов Симонову С.В. были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 262 рубля 23 копеек за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 61 рубль 50 копеек за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года.

В связи с неуплатой суммы страховых взносов и пени Симонову С.В. было направлено требование, однако в установленный срок добровольно задолженность не погашена.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Симонова С.В. недоимки и пени по обязательным платежам.

8 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 11 по Приволжскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ о взыскании с Симонова С.В. недоимки и пени по обязательным платежам.

Определением мирового судьи от 29 июня 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан просила взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2019 год в размере 6 884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 262 рублей 23 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 61 рубля 50 копеек

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Симонова С.В. ставится вопрос об отмене решения суда от 30 марта 2021 по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что налоговая инспекция на дату обращения с административным иском утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пеням за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик Симонов С.В. в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани и государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан своих представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе адвокаты.

В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как установлено судом, Симонов С.В. состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан и является плательщиком страховых взносов, так как с 21 января 2004 года осуществляет деятельность в качестве адвоката.

Симоновым С.В. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год.

13 февраля 2020 года Симонову С.В. выставлено требование N 33513 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет в ФФОМС в размере 6 884 рублей за 2019 год, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей за 2019 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 262 рублей 23 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 61 рубль 50 копеек. Установлен срок для исполнения требования - до 17 марта 2020 года.

Доказательства направления указанного требования Симонову С.В. приобщены к материалам административного дела.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 11 по Приволжскому судебному району города Казани от 8 июня 2020 года по делу N 11-2а-303/2020 с Симонова С.В. взыскана недоимка по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 29 июня 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи поступившим возражением от должника.

17 декабря 2020 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган направил в адрес Приволжского районного суда города Казани настоящее административное исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени административным истцом соблюдена, а доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам по спорным периодам в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей за пределами установленного налоговым законодательством срока, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани от 30 марта 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 17 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка