Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33а-11399/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф административное дело по апелляционной жалобе Идрисовой Рейхани Абдрахмановны на решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2021 года, которым постановлено:

взыскать с Идрисовой Рейхани Абдрахмановны в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан земельный налог в размере 421 (четыреста двадцать один) руб. 40 коп., пени в размере 156 (сто пятьдесят шесть) руб. 75 коп.

Взыскать с Идрисовой Рейхани Абдрахмановны государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. в доход бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

Проверив, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 8 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Идрисовой Райхане Абдрахмановне о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, в отношении административного ответчика обнаружена задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 41,40 рублей, за 2017 год - 380 рублей, в связи с неуплатой налога в срок начислены пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 109,78 рублей, за 2016 год в сумме 25,48 рублей, за 2017 год в сумме 21,49 рублей.

Налоговым органом в адрес должника направлялись требования об уплате обязательных платежей и санкций N 5076 от 13 марта 2017 года, N 34962 от 10 июля 2019 года, N 51968 от 12 июля 2019 года, однако задолженность погашена не была.

16 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 по Дрожжановскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванной задолженности, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 1 по Дрожжановскому судебному району Республики Татарстан от 30 октября 2020 года.

Административным ответчиком задолженность по настоящее время не уплачена.

Административный истец просил взыскать с Идрисовой Р.А. задолженность в общей сумме 578,15 рублей, из которой задолженность по земельному налогу в размере 421,40 рублей; пени в размере 156,75 рублей.

26 марта 2021 года по делу принято решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, Идрисова Р.А. подала апелляционную жалобу, в которой поставила вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указав, что суд неправильно применил нормы материального права и процессуального права, срок исковой давности по заявленным требованиям административного истца истек.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Идрисова Р.А. направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

МИФНС России N 8 по Республике Татарстан представлен отзыв на апелляционную жалобу административного ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании части 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

В силу положений статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а также 1/1109 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Идрисовой Р.А. не уплачена задолженность по земельному налогу на указанные земельные участки за 2015 года в размере 41,40 рублей, за 2017 год в размере 380 рублей, а также не уплачены пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 109,78 рублей за период с 02.12.2016 г. по 12.03.2017 г., за 2016 год в сумме 25,48 рублей за период с 02.12.2017 г. по 11.07.2019 г., за 2017 год в сумме 21,49 рублей за период с 04.12.2018 г. по 11.07.2019 г.

13 сентября 2016 года Идрисовой Р.А. направлено налоговое уведомление N 74223654 о необходимости уплаты земельного налога в размере 421 рублей за 2015 год в срок не позднее 1 декабря 2016 года.

23 сентября 2017 года направлено налоговое уведомление N 59155056 о необходимости уплаты земельного налога за 2016 год в размере 416 рублей в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

28 августа 2018 года направлено налоговое уведомление N 68064665 о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год в размере 380 рублей в срок не позднее 3 декабря 2018 года.

В связи неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок и выявлением недоимки налоговый орган направил административному ответчику требование N 51968 от 12 июля 2019 года об уплате недоимки по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 421 рубля и пеней в размере 121,29 рублей, в срок до 5 ноября 2019 года.

Указанное требование в добровольном порядке исполнено не было.

На основании заявления административного истца 16 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 по Дрожжановскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 1 по Дрожжановскому судебному району Республики Татарстан от 30 октября 2020 года.

На момент обращения административного истца в суд административным ответчиком задолженность не уплачена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований административного истца, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, указано, что размер взыскиваемой налоговым органом задолженности рассчитан верно, сроки на обращение в суд налоговым органом не нарушены, с учетом изложенного пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом пункта 1 статьи 113 НК РФ в связи с истечением срока давности подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании административным ответчиком норм права, в рассматриваемом случае Идрисова Р.А. налоговым органом в ответственности за совершение налогового правонарушения не привлекалась, положения указанной статьи не применимы к спорным правоотношениям, в обжалуемом решении выводы суда мотивированы и изложены достаточно подробно.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, сводятся к повторению доводов административного ответчика, на которые она ссылалась при рассмотрении дела судом первой инстанции, и получили соответствующую оценку в решении суда, оснований не согласиться с выводами которого суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем отмену решения суда также повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Идрисовой Рейхани Абдрахмановны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка