Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1138/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N 33а-1138/2021
Судья Л.Ю. Куринова Дело N 33а - 1138/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи С.И. Филимонова, при секретаре А.С. Солдатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по частной жалобе административного истца И.А. Елаева на определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2021 г. о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
И.А. Елаев обратился в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия А.В. Андрееву, прокуратуре Кочкуровского района Республики Мордовия, Прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным направление <дата> г. заместителем прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия в Адвокатскую палату Республики Мордовия его заявления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении адвоката по гражданскому делу
Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2021 г. производство по административному делу прекращено.
В частной жалобе административный истец И.А. Елаев просит отменить вышеуказанное определение, административное исковое заявление направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в ином составе. В обоснование указывает на то, что дело рассмотрено в незаконном составе суда, поскольку суд отдает предпочтение стороне административного ответчика. Оспариваемое определение вынесено в нарушение законодательства Российской Федерации, прецедентной практики, международных договоров, нарушает права на доступ к правосудию, справедливость, публичность и разумный срок судебного разбирательства, беспристрастность судьи, принцип надлежащего суда.
Административный ответчик и представитель административного ответчика прокуратуры Республики Мордовия - заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия А.В. Андреев на апелляционную жалобу принес возражения.
В судебное заседание административный истец И.А. Елаев, представитель заинтересованного лица Адвокатской палаты Республики Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании административный ответчик, представитель административных ответчиков прокуратуры Республики Мордовия и прокуратуры Кочкуровского района Республики Мордовия - заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия А.В. Андреев просил определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу административного истца И.А. Елаева без удовлетворения.
Проверив на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <дата> г. в прокуратуре Кочкуровского района Республики Мордовия было зарегистрировано заявление И.А. Елаева о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адвоката по гражданскому делу
<дата> г. заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия В.И. Андреев направил указанное заявление в Адвокатскую палату Республики Мордовия для рассмотрения по существу, уведомив об этом И.А. Елаева.
На указанное заявление Адвокатской палатой Республики Мордовия дан ответ, датированный <дата>. о том, что вышеназванное заявление не подлежит рассмотрению, так как в заявлении не указаны фамилия, имя и отчество адвоката, действия которого обжалуются. Данный ответ направлен заместителю прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия В.И. Андрееву и И.А. Елаеву.<дата> г. заявление И.А. Елаева пересмотрено исполняющим обязанности прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия В.И. Андреевым и направлено начальнику ОП N 13 ММО МВД России "Лямбирский" для рассмотрения по существу.
<дата> г. участковым уполномоченным полиции ОП N 13 ММО МВД России "Лямбирский" в отношении адвоката было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, суд указал, что оспариваемое действие пересмотрено, предполагаемые нарушения прав административного истца, за восстановлением которых он обратился в суд, были устранены в результате пересмотра решения, рассмотрения заявления и направлении его в орган, уполномоченный принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом, направление <дата> г. заявления в Адвокатскую палату Республики Мордовия не повлекло для административного истца неблагоприятных последствий.
Судебная коллегия полагает также необходимым указать следующее.
В силу пункта 2 части первой статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
На момент рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего дела имеется вступившее в законную силу определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 марта 2021 г., оставленное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 мая 2021 г. без изменения.
Сопоставляя предмет и основания административных исковых требований И.А. Елаева, судебная коллегия приходит к выводу, что предметом оспаривания и в деле и по настоящему делу является одни и те же действия (бездействия) заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия А.В. Андреева, прокуратуры Кочкуровского района Республики Мордовия, прокуратуры Республики Мордовия.
Следовательно, законность оспариваемых действий (бездействия) была уже проверена в полном объеме и в силу приведенных выше положений процессуального законодательства, производство по делу полежит прекращению на законных основаниях, без рассмотрения требований по существу.
Доводы частной жалобы не могут служить основанием для рассмотрения требований административного истца по существу, так как целью судебной защиты является защита нарушенных или оспариваемых прав гражданина, устранение препятствий к их реализации или освобождение от незаконно возложенной на него обязанности.
Обжалуемые действия (бездействие) уже были предметом рассмотрения судом и по ним принято судебное решение, которое вступило в законную силу.
По указанным основаниям отклоняются доводы частной жалобы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
оставить определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2021 г. без изменения, частную жалобу административного истца ИА. Елаева без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 29 июня 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
