Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-11378/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-11378/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Желтко Светланы Владимировны действующей в интересах Желтко М.В., Желтко М.В. к Отделу по вопросам миграции Отдела полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское", Отделу полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское", МУ МВД России "Красноярское" о признании отказа незаконным
по апелляционной жалобе представителя Желтко С.В. - Сергеева В.А.
на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Желтко Светланы Владимировны действующей в интересах Желтко М.В., Желтко М,В. к Отделу по вопросам миграции ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское", ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское", МУ МВД России "Красноярское" о признании отказа незаконным, возложении обязанности - отказать в полном объеме.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Желтко С.В., действующая в интересах Желтко М.В., Желтко М.В., обратилась в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции Отдела полиции 6 МУ МВД России "Красноярское", Отделу полиции N МУ МВД России "Красноярское", МУ МВД России "Красноярское" о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным.
Требования мотивировала тем, что с <дата> она временно зарегистрирована с несовершеннолетними детьми Желтко М.В. и Желтко М.В. собственником квартиры по адресу: <адрес> М.В.В.., впоследствии умершим <дата>. На основании свидетельства о праве на наследство от <дата> Желтко М.В. и Желтко М.В. приняли наследство в виде указанной квартиры. <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска наложен запрет на совершение регистрационных действий с данной квартирой. При обращении <дата> с заявлением в Отдел по вопросам миграции ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское" о регистрации детей в квартире по месту жительства <дата> ею получен письменный отказ. Ввиду невозможности зарегистрировать право собственности на квартиру из-за действующего запрета, наложенного судебным приставом-исполнителем, просила признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства: <адрес> и обязать зарегистрировать Желтко М.В., Желтко М.В. и их законного представителя Желтко С.В. по месту жительства по адресу: <адрес>48.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Желтко С.В. Сергеев В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что выданные свидетельства о праве на наследство на имя Желтко М.В., Желтко М.В. свидетельствуют о принятии наследства после смерти отца в виде квартиры по адресу: <адрес> и принадлежности ее детям, в связи с чем отказ в регистрации детей и их законного представителя по указанному месту жительств не основан на законе.
Определив в силу ст.150 КАС РФ возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом, проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя МУ МВД России "Красноярское" Шевченко В.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения в силу следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М.В.П. с <дата> являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>.
М,В.П. являлся отцом несовершеннолетних Желтко М.В., <дата> года рождения, и Желтко М.В., <дата> года рождения.
Согласно выписке из финансово-лицевого счет данной квартиры и свидетельств N, N о регистрации по месту пребывания Желтко М.В. и Желтко М.В. были зарегистрировано в не по месту пребывания в 2017, 2018 годах и сняты <дата> с регистрационного учета в связи с истечением срока регистрации.
<дата> М.В.П. умер.
Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от <дата> серии N, серии N несовершеннолетние Желтко М.В. и Желтко М.В. являются наследниками по ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.
<дата> административный истец Желтко С.В. обратилась в Отдел по вопросам миграции ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское" с заявлением, в котором просила зарегистрировать по месту жительства: <адрес> ее и ее детей Желтко М.В. и Желтко М.В.
<дата> за исх. N административный ответчик сообщил о том, что заявление о регистрации по месту жительства остается без исполнения на основании ст. 288 ГК РФ.
Отказывая в иске, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п.56.2, 58, 59 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 года N 984, суд исходил из того, что оспариваемый ответ принят органом полиции в пределах своей компетенции, в соответствии с законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку материалы дела не содержат достоверных доказательств предоставления административному ответчику документов, подтверждающих право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а представленные в материалы дела свидетельства о праве на наследство не могут быть приняты во внимание, поскольку сам факт выдачи данных свидетельств при отсутствии установленной законом регистрации не может свидетельствовать о подтверждении права собственности на жилое помещение и законности вселения в него.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на законе.
Действительно, в силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право собственности.
Между тем, судом не учтено, что в силу ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, соответственно истцы Желтко М.В. и Желтко М.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> с <дата>, в подтверждение чего истицей были представлены выше указанные свидетельства о праве на наследство по закону, которые следует отнести к "другим документам", указанным в п.56 приведенного Административного регламента и которые гражданин вправе предоставить для регистрации по месту жительства, и предусмотренный п.49.2 Административного регламента, связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в регистрации детей, соответственно в силу п.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, их законного представителя Желтко С.В. по месту жительства в данной квартире.
При этом не обоснованы выводы суда о том, что обжалуемым решением нарушены права и законные интересы административного истца с учетом целей, в которых регистрация по месту пребывания и по месту жительства установлена - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
В силу изложенного решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2021 года отменить, принять новое решение.
Признать незаконным отказ Отдела по вопросам миграции Отдела полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское" в регистрации по месту жительства Желтко М.В., Желтко М.В., Желтко С.В.
Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское" на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> Желтко М.В., Желтко М,В., Желтко Светлану Владимировну.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
