Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 33а-1135/2021

Судья Кучеренко А.Ю. Дело N 33а-1135/2021

УИД 70RS0003-01-2020-009820-28 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе председательствующего Простомолотова О.В.,

судей Бондаревой Н.А., Кулинченко Ю.В.

при секретарях Степановой А.В., Нетёсове И.М.,

помощнике судьи Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело N 2а- 2739/2020 по административному иску прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Города Томска, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 28 декабря 2020 г.,

заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Туленковой А.Н., полагавшей производство по делу подлежащим прекращения в связи с отказом прокурора от исковых требований к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и отказавшейся от апелляционной жалобы, представителя процессуального истца прокурора Гутова С.С., полагавшего апелляционное производство подлежащим прекращению в связи с отказом апеллянта от апелляционной жалобы, поддержавшего отказ прокурора Октябрьского района г. Томска от административных исковых требований к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области,

установила:

прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в Октябрьский районный суд г. Томска в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Города Томска, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в неисполнении обязанности по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов по следующим координатам: 1 56°31'46"N 85°0"32"Е; объем отходов составляет 30 куб. м., общая площадь - 30 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, твердые коммунальные отходы; 1 56°31"46"N 85°0"30Е, объем отходов составляет 40 куб. м.; общая площадь - 40 кв. м; Морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; м1 56031"46"N 85°0"39Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; 1 56031"46"N 85°0"28Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - автошины, утратившие потребительские свойства; 1 56031"46"N 85°0"11Е; объем отходов составляет 6000 куб. м., общая площадь - 5000 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО, а также об обязании администрации Города Томска, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области принять меры по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов по вышеуказанным координатам.

В обоснование требований указано, что на территории Октябрьского района г. Томска на участках местности в районе 1-го Вилюйского проезда в лесополосе установлены места несанкционированного размещения отходов. Несанкционированные объекты размещения отходов находятся на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Непринятие ответчиками мер, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, является недопустимым и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации права граждан - жителей г. Томска на благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Кастамарова Н.С. требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков администрации Города Томска, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28 декабря 2020 г. административный иск удовлетворен в полном объеме.

По апелляционной жалобе представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Туленковой А.Н. возбуждено апелляционное производство.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителем административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Туленковой А.Н. представлено заявление об отказе от апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика администрации Города Томска в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы в отсутствие представителя административного истца.

Представитель процессуального истца прокурор Гутов С.С. полагал возможным принять отказ представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от апелляционной жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе.

Судебная коллегия выслушав мнение участников судебного разбирательства приходит к следующим выводам.

В соответствии с 4.1 ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Согласно части 2 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

В части 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Судебная коллегия не усматривает препятствий для принятия отказа от апелляционной жалобы.

В связи с принятием отказа от апелляционной жалобы производство по жалобе подлежит прекращению.

От административного истца прокурора Октябрьского района г. Томска поступило заявление об отказе от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и возложении на него соответствующей обязанности принять меры по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов на участках местности в районе 1-го Вилюйского проезда в городе Томске.

Обсудив заявление административного истца об отказе от административного иска, изучив материалы административного дела, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 данного кодекса; при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

Исходя из части 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от административного иска не может быть принят судом, если по данной категории административных дел не допускается принятие отказа от административного иска.

Указанное административное дело к таковым не относиться.

Согласно части 3 статьи 157, пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если истец отказал от административного иска и отказ принят судом.

На основании части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае прекращения производства по административному делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявление административного истца об отказе от административных исковых требований к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме, содержит выраженное однозначно волеизъявление уполномоченного лица на отказ от административного иска; предусмотренные законом последствия отказа от административного иска представителю административного истца понятны; заявление подписано представителем, действующим на основании доверенности, предусматривающей право представителя на отказ от административного иска.

Отказ от административного иска заявлен до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу; спор не относится к категории административных дел, по которым не допускается принятие отказа от административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 309, статьёй 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ от апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 28 декабря 2020 года представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и прекратить производство по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 28 декабря 2020 г.

Принять отказ от административных исковых требований прокурора Октябрьского района г. Томска к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о признании о признании незаконным бездействие Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в части неисполнения обязанности по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов и обязании Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области приять меры по организации

деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов на участках местности в районе 1-го Вилюйского проезда в г. Томске по следующим координатам: 1 56°31"46"N 85°0"32"Е; объем отходов составляет 30 куб. м.,

общая площадь - 30 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, твердые коммунальные отходы; 1 56°31"46"N 85°0"30Е, объем отходов составляет 40 куб. м.; общая площадь - 40 кв. м; Морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; м1 56031"46"N 85°0"39Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; 1 56031"46"N 85°0"28Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - автошины, утратившие потребительские свойства; 1 56031"46"N 85°0"ИЕ; объем отходов составляет 6000 куб. м., общая площадь - 5000 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО.

Решение Октябрьского районного суда Г. Томска от 28 декабря 2020 года в части признания незаконным бездействия Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в части неисполнения обязанности по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов и обязании Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области приять меры по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов с несанкционированного объекта размещения отходов на участках местности в районе 1-го Вилюйского проезда в г. Томске по следующим координатам: 1 56°31"46"N 85°0"32"Е; объем отходов составляет 30 куб. м., общая площадь - 30 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, твердые коммунальные отходы; 1 56°31"46"N 85°0"30Е, объем отходов составляет 40 куб. м.; общая площадь - 40 кв. м; Морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; м1 5603r''46"N 85°0"39Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО; 1 56031"46"N 85°0"28Е, объем отходов составляет 10 куб. м., общая площадь - 10 кв. м; морфологический состав отходов - автошины, утратившие потребительские свойства; 1 56031"46"N 85°0"11Е; объем отходов составляет 6000 куб. м., общая площадь - 5000 кв. м; морфологический состав отходов - строительные отходы, ТКО, отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка