Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33а-11346/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33а-11346/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Бураншина Т.А. и Масагутова Б.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Муртазиной Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Манзюку М.Н. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Манзюка М.Н. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Манзюка М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Манзюка М.Н.
В обоснование иска указал, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с дата, характеризуется отрицательно. Поскольку ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении Манзюка М.Н. административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2021 года постановлено:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Манзюку М.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Манзюка М.Н., дата года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Манзюка М.Н. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1. запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 час. без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
4. запретить выезд за пределы места жительства, пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
5. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить осужденному Манзюку М.Н. права и обязанности, указанные в главе 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Разъяснить Манзюку М.Н., что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом место жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Манзюк М.Н. просит решение отменить, считает его незаконным. Указал, что об установлении в отношении него административного надзора ему стало известно дата, расписки он не подписывал и копию решения не получал. Считает, что для установления административного надзора необходимо постоянное место жительства, которого у него не имеется, так как по адресу регистрации в Челябинской области дом не пригоден для проживания, мать проживает в съемном доме. Поскольку после освобождения ему негде жить, он не сможет соблюдать требования административного надзора.
В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.
Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу частей 1, 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 1 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 18 марта 2019 года Манзюк М.Н. осужден за совершение в период с дата по дата преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлено наличие в действиях Манзюка М.Н. особо опасного рецидива преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 г.Карталы Челябинской области от 26 июня 2019 года Манзюк М.Н. признан виновным в совершении в середине ноября 2018 года преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. Судом при назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, учтен рецидив преступлений.
На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору с наказанием по приговору Карталинского городского суда от дата, окончательно к отбытию назначено Манзюку М.Н. наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Манзюк М.Н. освобождается из мест лишения свободы дата по отбытии срока наказания.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике Манзюк М.Н. характеризуется с отрицательной стороны, за весь период отбывания наказания 5 раз подвергался мерам дисциплинарного воздействия, 2 из которых не погашены и не сняты, имеет одно поощрение.
Установив, что Манзюк М.Н. был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями:
1. запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
4. запретить выезд за пределы места жительства, пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
5. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные ограничения определены с учетом перечня, приведенного в части 1 статьи 4 Федерального закона, а также конкретных обстоятельств данного дела, характера и степени общественной опасности совершенного тяжкого преступления, данные о его личности.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Манзюка М.Н.
Вместе с тем, судом первой инстанции при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа внутренних дел не были приняты во внимания разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в абзаце 10 пункта 22 которого разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части, указав на запрет выезда за пределы Карталинского района Челябинской области без разрешения органа внутренних дел, куда согласно пояснениям ответчика в суде апелляционной инстанции намерен выехать после освобождения Манзюк М.Н.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2021 года изменить в части, установив Манзюку М.Н. административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Карталинского района Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Т.А. Бураншин
Б.Ф. Масагутов
Справка: судья Масагутова А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
