Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-11295/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-11295/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Сафина Ф.Ф. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Салыеву И.Ш. о прекращении действия права управления транспортным средством, по апелляционной жалобе Салыева И.Ш. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., возражения прокурора Галиева Р.Р., судебная коллегия
установила:
Прокуратура г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Салыеву И.Ш. о прекращении действия права управления транспортным средством, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его снятия с учета врача нарколога в связи с полным излечением от заболевания "Синдром зависимости от алкоголя". По тем основаниям, что Салыев И.Ш., имеющий право управления транспортными средствами - водительское удостоверение на право управления транспортным средством N... категории В, В1, выдано дата, со сроком действия до дата, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя", сроком на два года, стойкая ремиссия отсутствует.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года постановлено:
Административное исковое заявление прокуратуры г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Салыеву И.Ш. о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортным средством Салыева И.Ш., в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его снятия с учета врача-нарколога в связи с полным излечением от заболевания "Синдром зависимости от алкоголя".
В апелляционной жалобе Салыев И.Ш. просит решение отменить, считает его незаконными. Указал, что автомобиль ответчику необходим для работы, а также для сопровождения матери после операции.
В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.
Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
Положениями части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с подпунктом 7 пункта II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), входящие в группу F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
На основании статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством N... категории В, В1, выданное дата, со сроком действия до дата, что усматривается из карточки операции с ВУ (л.д.9).
Согласно сведениям ГБУЗ РБ Городская больница N 1 г.Октябрьский (наркологическое отделение) от дата (л.д.8), административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя", с дата, сроком на два года, стойкая ремиссия отсутствует.
Согласно заключению подкомиссии ВК от дата ВПК N... Салаеву И.Ш. поставлен диагноз F 10.2, в связи с чем он на основании приказа N 1034н от 2015 года подлежит взятию на диспансерное наблюдение по F 10.2 (л.д.26)
На л.д.23-28 имеется копия медицинской карты амбулаторного больного N... Салыева И.Ш., дата года рождения, в которой имеется письменное согласие ответчика на диспансерное наблюдения у врача-нарколога от дата.
Ответчиком не представлены суду доказательства наличия у него стойкой ремиссии (выздоровления).
Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанных заболеваний является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения").
Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для рассмотрения дела, поскольку наличие у ответчика указанного заболевания влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салыева И.Ш. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Ф.Ф. Сафин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Большакова С.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
