Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1127/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-1127/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.И.О.1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Ногликского районного суда от 18 февраля 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено:
прекращено действие права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ N;
на Ф.И.О.1 возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ N в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Ногликский";
с Ф.И.О.1 в доход бюджет муниципального образования "Городской округ Ногликский" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Ф.И.О.8, судебная коллегия
установила:
08 июня 2020 года прокурор Ногликского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами, возложить на него обязанность сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что Ф.И.О.1 имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ N на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ "Ногликская центральная районная больница" с диагнозом: "<данные изъяты>".
Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
Определением судьи от 11 июня 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ "Ногликская центральная районная больница".
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обосновании жалобы ссылается на отсутствие у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. Отмечает, что транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения он никогда не управлял, правила дорожного движения не нарушал. Считает, что судом не выяснено, при каких обстоятельствах ему был установлен диагноз: "Синдром зависимости от алкоголя".
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения прокурора Ногликского района.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Афанасьев Д.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ "Ногликская центральны районная больница", а так же содержащейся в материалах дела медицинской документации Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: "<данные изъяты>
Согласно заключению врачебной комиссии от 17 сентября 2020 года N 15, проведенной ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" в рамках настоящего дела, Ф.И.О.1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: "<данные изъяты>", в связи с длительным употреблением алкоголя. Неоднократно находился на стационарном лечении у врача психиатра-нарколога, в последний раз проходил лечение в марте 2020 года. Последний раз употреблял алкоголь в мае 2020 года. Стойкой ремиссии нет. Нуждается в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога.
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N, Ф.И.О.1 хроническим психическим заболеванием не страдает, а имеет заболевание "<данные изъяты>). Оценить наличие стойкой ремиссии, ее длительность не представляется возможным, поскольку врача психиатра-нарколога регулярно не посещал, противорецидивного поддерживающего психотерапевтического лечения не получал, в отношении него не проводилась медицинская реабилитация, отсутствуют лабораторные методы исследования на определение наличия (отсутствия) алкоголя и его уровня в моче и крови. Нуждается в "Д" наблюдении у врача психиатра-нарколога в течение трех лет.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у Ф.И.О.1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии на протяжении установленного времени, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены с приведением в решении правовой и фактической аргументации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ногликского районного суда от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О. Качура
О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
