Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1113/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 33а-1113/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Захарчука О.В.,

судей Сентяковой Н.Н., Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Прозоровой К.В.,

с участием прокурора Барышникова Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Субботина А.В. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительной колонии N Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Субботина А. В. удовлетворено.

Установлен в отношении Субботина А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> - административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении Субботина А. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора.

Срок административного надзора, установленного в отношении Субботина А. В., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., заслушав заключение прокурора Барышникова Д.С. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам

установила:

федеральное казенное учреждение исправительная колония N Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее - ФКУ ИК-1, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Субботина А.В. (далее - административный ответчик, поднадзорное лицо).

В обоснование административного искового заявления указано, что Субботин А.В. осужден приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 159, части 1 статьи 159, части 1 статьи 159, пункту "а" части 3 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Субботин А.В. осужден по пункту "г" части 2 статьи 158, пункту "г" части 2 статьи 158, части 1 статьи 159, с применением частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 4 дня.

Приговором Ленинского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением статей 79,70 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по части 1 статьи 158, части 2 статьи 162 УК РФ, с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Субботин А.В. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (с частичным присоединением наказания, назначенного по приговору Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ), к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 2 года исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства.

Решением Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Субботина А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ряда административных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Субботину А.В. неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 3 месяца 14 дней с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Субботин А.В. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ (с частичным присоединением не отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Субботин А.В. осужден, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ). Срок отбывания осужденным наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания Субботин А.В. зарекомендовал себя посредственно.

На основании чего, административный истец просил суд установить в отношении Субботина А.В. административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора.

Прокурор в заключение поддержал заявленные ФКУ ИК-1 требования.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Субботин А.В. просит решение суда отменить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ им совершено преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ в трезвом виде и в дневное время, в связи с чем административные ограничения в виде запрета покидать жилище с 22.00 до 6.00 часов, посещение определенных мест необоснованны. Кроме того, ответчик не имеет регистрации и места жительства на территории РФ.

Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

Исходя из правовых положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, и рассматривает административное дело в полном объеме.

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре.

Пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела Субботин А.В. осужден:

- приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 159, части 1 статьи 159, части 1 статьи 159, пункту "а" части 3 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Субботин А.В. осужден по пункту "г" части 2 статьи 158, пункту "г" части 2 статьи 158, части 1 статьи 159, с применением частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 4 дня;

- приговором Ленинского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением статей 79,70 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по части 1 статьи 158, части 2 статьи 162 УК РФ, с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Субботин А.В. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (с частичным присоединением наказания, назначенного по приговору Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ), к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 2 года исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства;

-решением Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Субботина А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ряда административных ограничений;

- постановлением мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Субботину А.В. неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 3 месяца 14 дней с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Субботин А.В. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ (с частичным присоединением не отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания истек и Субботин А.В. освобожден из мест лишения свободы.

Субботин А.В. является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание изложенное, а также руководствуясь положениями части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

Из представленной в суд справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что Субботин А.В. за время отбывания наказания характеризуется посредственно, ни поощрений, ни взысканий не имеет.

С учетом положений вышеуказанных норм Закона об административном надзоре, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что в отношении Субботина А.В. имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре), в связи с чем суд первой инстанции, принимая во внимание данные о личности Субботина А.В. и его поведение в период отбывания наказания, обосновано установил административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

С учетом непогашенной и не снятой судимости за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения установленных судом административных ограничений.

Исходя из положений статьи 4 Закона об административном надзоре и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, суд правомерно установил административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов.

Субботиным А.В. совершены преступления в состоянии алкогольного опьянения по приговору мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, а также по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд с учетом конкретных обстоятельств дел, тяжести совершенных преступлений, наличия опасного рецидива, правомерно на основании положений статьи 4 Закона об административном надзоре установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, учитывая фактическое отсутствие у Субботина А.В. места жительства, установление в отношении него административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет является правомерным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Верховный Суд Удмуртской Республики

Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 марта 2022 года №33-737/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 марта...

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22К-423/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22-413/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22-425/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22-408/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22К-421/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22-415/2022

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 года №22-424/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 09 марта...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать