Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1107/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-1107/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.И.О.1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 и его представителя Наумова Ю.Ю. на решение Корсаковского городского суда от 25 января 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено:
прекращено действие права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения от 19 августа 2011 года N;
изъято у Ф.И.О.1 водительское удостоверение от 19 августа 2011 года N до получения положительного заключения медицинской организации о факте улучшения состояния здоровья;
со Ф.И.О.1 в бюджет муниципального образования "Корсаковский городской округ" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
29 июня 2020 года Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами, изъять водительское удостоверение.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что Ф.И.О.1, 03 августа 1960 года рождения, имеет водительское удостоверение от 19 августа 2011 года N на право управления транспортными средствами категории "В, С", со сроком действия до 19 августа 2021 года, при этом состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: "<данные изъяты>" (код по МКБ-10- F10.2) с 21 октября 2019 года.
Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить полностью. В обоснование жалобы выражает свое несогласие с принятым решением суда и результатами проведенной судебной экспертизы от 05 ноября 2020 года N 19.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения Корсаковского городского прокурора.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Наумов Ю.Ю. апелляционную жалобу поддержал, прокурор Афанасьев Д.А. возражал против ее удовлетворения.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В, С", сроком действия до 19 августа 2021 года.
Согласно информации ГБУЗ "Корсаковская центральная районная больница" и медицинской документации, содержащейся в материалах дела, Ф.И.О.1 с 21 октября 2019 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: "<данные изъяты>" (код заболевания по МКБ-10 - F10.2).
В заключении врачебной комиссии от 05 ноября 2020 года N 19, проведенной ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" в рамках настоящего дела, указано, что Ф.И.О.1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: "<данные изъяты>". Стойкой ремиссии не установлено. Деградации по данному диагнозу, с даты постановки его на диспансерный учет в наркологическом отделении по настоящее время не наблюдается. На дату проведения экспертизы имеются противопоказания по состоянию здоровья Ф.И.О.1, препятствующие к управлению транспортными средствами в связи с установленным заболеванием.
Кроме того из выписного эпикриза N 341 содержащегося в материалах дела следует, что Ф.И.О.1 по направлению ГБУЗ "Корсаковская центральная районная больница" находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" с 11 июля 2019 года по 13 июля 2019 года с диагнозом: "<данные изъяты>". На момент поступления в диспансер предъявлял жалобы на физический и психический дискомфорт, головную боль, тремор всего тела, головокружение, плохой сон, невозможность самостоятельно прервать запой. Согласно анамнезу заболевания Ф.И.О.1 <данные изъяты>
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у Ф.И.О.1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии на протяжении установленного времени, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением врачебной комиссии ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" от 05 ноября 2020 года N 19 отмену судебного акта не влекут, поскольку не опровергают факт наличия у Ф.И.О.1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и отсутствие стойкой ремиссии, которые подтверждены медицинской документацией.
Отказывая в удовлетворении ходатайства стороны административного ответчика о назначении по делу повторной экспертизы, суд правомерно исходил из отсутствия для этого правовых оснований, предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы представителя административного ответчика о незаконности постановки Ф.И.О.1 на диспансерный учет, поскольку с данным заболеванием к врачу он обратился впервые, правового значения по настоящему делу не имеют, поскольку противопоказанием к управлению транспортными средствами является именно наличие соответствующего заболевания, независимо от того, состоит ли лицо на каком-либо учете. Данный учет является лишь механизмом, позволяющим больному при соблюдении ряда условий подтвердить наличие стойкой ремиссии (выздоровление).
Иных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, административным ответчиком не приведено.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 и его представителя Наумова Ю.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О. Качура
О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
