Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1106/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Страховой О.А.,

судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Топоеву ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 17 февраля 2021 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения представителя административного истца Харченко А.П., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском к Топоеву А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 10 813,00 руб., пени в размере 147,60 руб., задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 2 220,00 руб. и пени в размере 30,30 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 2367,86 руб. и пени в размере - 50,79 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354,00 руб. и пени в размере 220,16 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год размере 6 884,00 и пени в размере 51,63 руб., задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 343,00 руб. и пени в размере 12,26 руб., задолженности по пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 0,26 руб., задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 года в размере 278,44 руб., задолженности по пени по земельному налогу за 2016, 2017 года в размере 60,35 руб., задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 403,37 руб., задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 274,51 руб., задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 234,98 руб., мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих налогов и вносов за указанные периоды.

Определением суда от 17.02.2021 производство по делу в части требований о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 0,26 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 278,44 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 60,35 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 403,37 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 274,51 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 234,98 руб. прекращено в связи с отказом административного истца от требований.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Республике Хакасия, административный ответчик не явились, были извещены надлежащим образом.

Решением Абаканского городского суда от 17.02.2021 административное исковое заявление удовлетворено, с Топоева А.А. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 10 813,00 руб. и пени в размере 147,60 руб.; задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 2 220,00 руб. и пени в размере 30,30 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 2 367,86 руб. и пени в размере - 50,79 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354,00 руб. и пени в размере - 220,16 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884,00 руб. и пени в размере - 51,63 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 343,00 руб. и пени в размере 12,26 руб., государственная пошлина в размере 1 775 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении административных требований отказать. Указывает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель административного истца Харченко А.В. в суде апелляционной инстанции выразил согласие с решением суда.

Административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей (пункт 1 статьи 430 НК РФ).

Частью 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

Ставки транспортного налога на территории Республики Хакасия, а также льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 "О транспортном налоге".

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, помещения, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 401 НК РФ).

Статьей 1 Закона Республики Хакасия от 14.07.2015 N 64-ЗРХ "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Хакасия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Республики Хакасия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 г.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ).

Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 названной статьи).

Судом установлено, что Топоев А.А. являлся плательщиком страховых взносов, обязан был исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Кроме того, Топоев А.А. являлся собственником квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, транспортного средства LADA 217030, государственный регистрационный знак N

10.12.2018 в адрес Топоева А.А. направлено уведомление N 291263 с расчетом транспортного налога.

10.07.2019 Топоеву А.А. направлено налоговое уведомление N 23891049 о расчете земельного налога и налога на имущество физических лиц.

05.07.2019 Топоеву А.А. направлялось требование N 42945 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу, со сроком исполнения до 01.11.2019.

08.07.2019 Топоеву А.А. направлялось требование N 47981 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), со сроком исполнения до 06.11.2019.

06.02.2020 Топоеву А.А. направлено требование N 12895 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, земельного налога за 2018 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год, со сроком исполнения до 31.03.2020.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

МИФНС России N 1 по Республике Хакасия 06.05.2020 обратилась с заявлением к мировому судье г.Абакана о выдаче судебного приказа.

11.05.2020 мировым судьей судебного участка N 9 г.Абакана вынесен судебный приказ, который по возражению административного ответчика Топоева А.А. отменен определением мирового судьи судебного участка N 9 г.Абакана от 09.06.2020.

С данным административным исковым заявлением в Абаканский городской суд УФНС по Республике Хакасия обратилось 26.11.2020.

Проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания недоимки по указанным налогам и взносам за счет имущества гражданина - физического лица, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их соблюдении, оснований не согласиться с которым по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с действующими нормами права, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем удовлетворил их в полном объёме.

Расчет суммы страховых взносов, налога и пени произведен верно, оснований для иной оценки представленных расчетов судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом проверки суда первой инстанции, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в состоявшемся по делу решении. Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, а также нарушений, указанных в части 1 ст. 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абаканского городского суда от 17 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи Л.М. Паксимади

О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка