Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-11023/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-11023/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Куляпина Д.Н., Нуриахметова И.Ф.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Демидова Павла Александровича на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года, которым постановлено:
взыскать с Демидова Павла Александровича, .... рождения, ИНН: ...., задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2016-2019 годы в размере 2 443 рубля и пени по нему на сумму 43 рубля 64 копейки.
Взыскать с Демидова Павла Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Демидову П.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрирован земельный участок, в связи с чем он является плательщиком земельного налога.
Демидову П.А. направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, однако в установленный законом срок налоги уплачены не были.
В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов и пеней. Требования об уплате налогов и пеней также не исполнены.
7 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Демидова П.А. недоимки по обязательным платежам и пеней.
ноября 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Демидова П.А. относительно его исполнения.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан просила взыскать с Демидова П.А. задолженность по земельному налогу в размере 2 443 рубля и пени в размере 43 рубля 64 копейки, а всего взыскать 2 486 рублей 64 копейки.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Демидовым П.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что является инвалидом II группы и фактически пользуется только "льготными" 6 сотками земли, тогда как оставшаяся часть земельного участка заросла травой и пустует.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции возражение на апелляционную жалобу, в которой выражается несогласие с доводами в ней изложенными и содержится просьба об оставлении решения суда от 4 мая 2021 года без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
Административный ответчик Демидов П.А. в судебное заседание не явился.
Административный истец межрайонная ИФНС России N 12 по Республике Татарстан своего представителя в суд не направила.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия считает, что решение суда в части подлежит изменению.
На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела, Демидов П.А. в собственности имеет земельный участок, с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 657 кв. м., дата регистрации права собственности - 31 декабря 2005 года.
В отношении данного земельного участка Демидову П.А. исчислен земельный налог за 2015 год в размере 356 рублей. Об уплате налога в срок до 1 декабря 2016 года административному ответчику направлено налоговое уведомление N 71908553 от 13 сентября 2016 года.
18 марта 2017 года Демидову П.А. выставлено требование N 3399 об уплате в срок до 12 мая 2017 года недоимки по земельному налогу в размере 356 рублей и пени по нему в размере 12 рублей 58 копеек, начисленные на сумму указанной недоимки за период со 2 декабря 2016 года по 17 марта 2017 года.
За 2016 налоговый период Демидову П.А. исчислен земельный налог в размере 567 рублей. Об уплате налога в срок до 1 декабря 2017 года административному ответчику направлено налоговое уведомление N 61063231 от 20 сентября 2016 года.
февраля 2018 года Демидову П.А. выставлено требование N 7823 об уплате в срок до 27 марта 2018 года недоимки по земельному налогу в размере 567 рублей и пени по нему в размере 9 рублей 81 копейки, начисленные на сумму указанной недоимки за период со 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2018 года.
За 2017 налоговый период Демидову П.А. исчислен земельный налог в размере 760 рублей. Об уплате налога в срок до 3 декабря 2018 года административному ответчику направлено налоговое уведомление N 46414749 от 19 августа 2018 года.
28 января 2019 года Демидову П.А. выставлено требование N 4208 об уплате в срок до 19 марта 2019 года недоимки по земельному налогу в размере 760 рублей и пени по нему в размере 10 рублей 72 копеек, начисленные на сумму указанной недоимки за период с 4 декабря 2018 года по 27 января 2019 года.
За 2018 налоговый период Демидову П.А. исчислен земельный налог в размере 760 рублей. Об уплате налога в срок до 2 декабря 2019 года административному ответчику направлено налоговое уведомление N 56796662 от 1 августа 2019 года.
февраля 2020 года Демидову П.А. выставлено требование N 7505 об уплате в срок до 27 марта 2020 года недоимки по земельному налогу в размере 760 рублей и пени по нему в размере 10 рублей 53 копейки, начисленные на сумму указанной недоимки за период с 3 декабря 2019 года по 6 февраля 2020 года.
Доказательства направления указанных налоговых уведомлений и требований Демидову П.А. приобщены к материалам административного дела.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 7 октября 2020 года по делу N 2а-430/2020 с Демидова П.А. взыскана недоимка по земельному налогу и пени, всего на общую сумму 2 486 рублей 64 копейки, а также государственная пошлина в размере 200 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 5 ноября 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи поступившим возражением от должника.
26 марта 2021 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной, полной уплате земельного налога и пеней, и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу по существу заявленных административных исковых требований правильными.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.
Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).
На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по земельному налогу, а также пеней по нему административным истцом соблюдена, а доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам по спорным периодам в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Вместе с тем, удовлетворяя заявленные налоговым органом требования суд в резолютивной части решения указал на взыскание с административного ответчика задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016-2019 годы, тогда как из административного искового заявления следует, что налоговый орган просил взыскать с Демидова П.А. задолженность по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 и 2018 год.
При этом взыскивая с Демидова П.А. пени по земельному налогу в размере 43 рубля 64 копейки, суд первой инстанции не указал период, за который начислена указанная сумма пени.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства.
Приведенным положения закона принятое судом первой инстанции решение также не отвечает, поскольку в нем не указано место жительства административного ответчика.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, решение суда первой инстанции от 4 мая 2021 года по данному делу в части и по приведенным выше основаниям подлежит изменению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом при исчислении земельного налога не учитывалось наличие у Демидова П.А. инвалидности II группы, отклоняются судебной коллегий, поскольку вопреки данным доводам при исчислении земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы налоговым органом указанное обстоятельство было учтено и в соответствии с пунктом 5 статьи 391 НК РФ налоговая база была уменьшена с применением налоговой льготы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года по данному административному делу в части взыскания с Демидова Павла Александровича, <дата> рождения, ИНН: ...., задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016-2019 годы в размере 2 443 рубля, пени по нему на сумму 43 рубля 64 копейки, изменить и принять в этой части новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан к Демидову Павлу Александровичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу удовлетворить.
Взыскать с Демидова Павла Александровича, проживающего по адресу: <адрес>: недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 356 рублей, пени по земельному налогу, начисленные за период со 2 декабря 2016 года по 17 марта 2017 года в размере 12 рублей 58 копеек на сумму недоимки в размере 356 рублей; недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 567 рублей, пени по земельному налогу, начисленные за период со 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2018 года в размере 9 рублей 81 копейки на сумму недоимки в размере 567 рублей; недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 760 рублей, пени по земельному налогу, начисленные за период с 4 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в размере 10 рублей 72 копейки на сумму недоимки в размере 760 рублей; недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 760 рублей, пени по земельному налогу, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 6 февраля 2020 года в размере 10 рублей 53 копейки на сумму недоимки в размере 760 рублей, а всего взыскать 2 486 рублей 64 копейки.
В остальной части решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Демидова Павла Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара)
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 21 июля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
