Определение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-1100/2021

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кирюшиной О.А.,

при секретаре Беляковой С.В.,

рассмотрев 13 апреля 2021 года административное дело по частной жалобе административного истца ИФНС России по Октябрьскому району города Владимира на определение Фрунзенского районного суда города Владимира от 14 января 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району города Владимира к Толкачеву Павлу Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения представителя административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира по доверенности Бареховой Е.С., поддержавшей доводы частной жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее по тексту - ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира) обратилась в суд с административным иском к Толкачеву Павлу Викторовичу, в котором с учетом уточнений от 24 ноября 2020 просила взыскать:

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 12 декабря 2017 по 03 июля 2019 в размере 999,46 рублей за 2014 год;

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01 июля 2018 по 03 июля 2019 в размере 154,00 рублей за 2016 год;

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 17 декабря 2018 по 16 января 2019 в размере 8,14 рублей за 2017 год;

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03 декабря 2019 по 19 декабря 2019 в размере 6,23 рублей за 2018 год, - на общую сумму 1 167,83 рублей;

пени по земельному налогу за период с 12 декабря 2017 по 12 марта 2018 в размере 485,48 рублей за 2016 год;

пени по земельному налогу за период с 17 декабря 2018 по 16 января 2019 в размере 85,33 рублей за 2017 год;

пени по земельному налогу за период с 03 декабря 2019 по 19 декабря 2019 в размере 65,45 рублей за 2018 год, - на общую сумму 636, 26 рублей. Всего на сумму 1 804, 09 рублей.

Определением Фрунзенского районного суда города Владимира от 14 января 2021 года данный административный иск оставлен без рассмотрения.

В частной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира просит об отмене определения и о рассмотрении дела по существу, ссылаясь на то, что у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления административного иска без рассмотрения, поскольку все необходимые для правильного рассмотрения дела доказательства в материалы дела административным истцом были представлены.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик Толкачев П.В. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении не заявил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене.

Согласно п.5 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В силу п.5 ч.1 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

Оставляя административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований статей 125 и 287 КАС РФ в административном иске отсутствует расчет денежной суммы, составляющей санкцию (пени) по заявленным периодам.

Между тем отсутствие в административном иске расчета суммы пени по заявленным периодам, необходимость указания которого предусмотрена п.5 ч.1 ст.287 КАС РФ, не препятствовало суду первой инстанции рассмотреть дело по существу, поскольку подробные расчеты суммы пени были приложены ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира к административному иску.

Кроме того, ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О, согласно которой обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной; пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию суммы налога, суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения возникшего спора ввиду отсутствия в материалах дела данных о взыскании налоговым органом задолженности по обязательным платежам, на которые начислены пени, являющиеся предметом настоящего административного иска (судебных актов, которыми взыскана задолженность за 2014, 2016, 2017, 2018 года). Указанные документы к административному иску не были приложены и в установленный срок, несмотря на неоднократные требования суда, не были представлены административным истцом.

Между тем суд апелляционной инстанции не соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела, в том числе приложенных к административному иску карточек расчетов с бюджетом по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (л.д.31-34), а также представленных административным ответчиком Толкачевым П.В. в судебном заседании платежных квитанций (л.д.62-67) следует, что налог на имущество физических лиц за 2017 год и 2018 год и земельный налог за 2016 год, 2017 год и 2018 год фактически оплачены Толкачевым П.В. в добровольном порядке, а пени, заявленные в административном иске за указанные годы, исчислены налоговым органом в связи с несвоевременным исполнением обязанностей.

В этой связи требование суда первой инстанции представить доказательства взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2016, год 2017 год, 2018 год и налогу на имущество физических лиц за 2017 год и 2018 год необоснованно.

Кроме того, административным истцом к частной жалобе приложена копия решения Фрунзенского районного суда города Владимира от 06 сентября 2018 года по делу N 2а-1286/2018, которым с Толкачева П.В. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и 2016 год, а также пени по земельному налогу за 2016 года в связи с неуплатой в установленный срок.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, у суда имелась возможность рассмотреть спор по существу.

Суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции не было оснований, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ для оставления административного иска без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, вынесенное судом первой инстанции определение о об оставлении административного иска без рассмотрения не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району города Владимира удовлетворить, определение Фрунзенского районного суда города Владимира от 14 января 2021 года - отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Фрунзенский районный суд города Владимира.

Судья О.А. Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка